Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Какие документы для оформления пособия по уходу за престарелыми 80 лет

Уход за пенсионером старше 80 лет: как оформить выплату пособия

Люди, достигшие возраста 80 лет, получают каждый месяц от государства дополнительную финансовую помощь.

Это не только увеличение фиксированной части пенсии и расширение пакета льгот, но и назначение денежной выплаты по уходу. Такое пособие по уходу за пенсионером полагается человеку, ухаживающему за пожилым.

Кто может рассчитывать на подобную финансовую поддержку и что необходимо, чтобы начать получать ее?

По мере приближения старости любому пожилому человеку труднее становится обслуживать себя в быту. Если положение отягощено болезнями, ситуация переносится еще тяжелее. В этом случае постоянно требуется сторонняя поддержка других людей.

Старикам, как правило, оказывают бесплатную помощь их родственники.

Не все осведомлены, что для лиц 80-ти лет и старше на государственном уровне предусмотрена возможность получать помощь от других граждан, которая оплачивается Пенсионным Фондом.

Компенсация выплачивается ежемесячно вместе с пенсией. При том обстоятельстве, что выплата полагается ухаживающему, суммы получает сам нетрудоспособный, нуждающийся в помощи.

По получению средств пожилой человек самостоятельно рассчитывается с гражданином, ухаживающим за ним. Уход за пожилым человеком старше 80 лет оплачивается не всем.

На компенсацию могут рассчитывать россияне, которые не работают и не получают пособие как безработные, но являются трудоспособными по пенсионному законодательству.

Для ухода родственные связи и проживание совместно роли не играют. Присматривать за престарелыми, получая за это оплату, вправе посторонние люди. К категории нетрудоспособных лиц, имеющих право финансовой помощи от государства, относятся:

  • инвалиды I группы;
  • пенсионеры, признанные медкомиссией нуждающимися в постоянном уходе;
  • граждане 80-ти лет и старше.

Помощь престарелому – не только хлопотное занятие, это еще большая ответственность и нелегкий труд.

Патронаж над пожилым человеком старше 80 лет подразумевает организацию питания, бытового, хозяйственного и гигиенического обслуживания со стороны человека, добровольно взявшего на себя такой труд.

Разным нетрудоспособным людям требуется своя помощь в зависимости от состояния здоровья. Одним одиноким людям нужно больше человеческого внимания, помощь с уборкой и закупкой продуктов, другим – поддержка другого уровня.

Часто пенсионеры оформляют с помощниками договора, где прописываются обязанности и объем помощи. Получение денежной компенсации сопровождается исполнением обязанностей:

  • оплачивать счета (коммунальные, налоговые и т.д.) из собственных средств подопечного;
  • покупать необходимые продукты, одежду, обувь, предметы гигиены;
  • помогать в бытовых вопросах (уборка помещения, личные гигиенические процедуры);
  • покупать назначенные лекарства и следить за своевременным их приемом;
  • готовить пищу;
  • регулярно измерять биомаркеры – показания, требующие контроля (давление, сахар в крови, температура, частота сердечных сокращений);
  • отправлять и получать корреспонденцию.

Текущее законодательство не вводит определения понятия «опека над пожилым с правом наследования его имущества».

Это значит, что автоматическое наследование жилья подопечного лица человеком, ухаживающим за ним, не предполагается.

Если престарелый пенсионер самостоятельно решает оставить трудоспособному помощнику свою собственность (ее часть) в качестве наследства, то необходимо написать завещание.

Компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособными гражданами

За уход за стариками старше 80 лет выплачивается компенсация 1200 р. Размер установлен Президентом Указом №175 от 26.02.2013 г. Помощнику деньги передаются пожилым лицом.

Размер компенсации увеличивается на районный коэффициент по месту проживания пенсионера. Выплаты предусмотрены за каждое опекаемое лицо.

Так, если гражданин помогает двум пожилым пенсионерам, ежемесячная сумма составит двойной размер от 1200 р., то есть 2400 р.

Сумма не так велика и в основном выплаты за уход за родственником старше 80 лет получают члены семьи. Индексация для этого вида пособия по законодательству не предусмотрена. Применение районного коэффициента соответствует показателю, который используется при увеличении пенсий для проживающих на территориях:

  • Крайнего Севера и областей, к нему приравненных;
  • с тяжелым климатом;
  • иных – там, где нужны дополнительные затраты (финансовые, физические) для обеспечения нормальной жизнедеятельности.

Требования к ухаживающему лицу

Оформление ухода за пенсионером старше 80 лет возможно, если соблюдены конкретные условия. Требования к лицу, опекающему пожилого гражданина, со стороны государства такие:

  • гражданство РФ;
  • постоянное проживание на территории России;
  • трудоспособность по пенсионному законодательству;
  • отсутствие дохода от трудовой и предпринимательской деятельности (нет перечислений страховых взносов в ПФР, зарегистрированного статуса ИП);
  • отсутствие факта постановки на учет как безработного в службе занятости с выплатой пособия по безработице.

Любая предпринимательская деятельность опекуна (например, адвокатская, охранная) расценивается как работа при наличии действующего статуса ИП, даже если у неработающего предпринимателя на время получения выплат временно нет доходов. Компенсацию могут получить студенты/учащиеся, поскольку учеба не входит в трудовой (страховой) стаж, а студенческие стипендии не учитываются как доход.

Помимо студентов выплаты могут получать домохозяйки и женщины, которые, находясь в декретном отпуске, получают пособие от органов социальной защиты, так как у работодателя не сохраняется для них рабочее место.

Законодательно ограничен возраст для граждан, ухаживающих за стариками. Такая возможность есть у россиян, которым уже исполнилось четырнадцать лет.

Для такой группы молодых лиц потребуется подтвердить согласие родителей и органа опеки и попечительства на оказание ими такой услуги.

Как оформить уход за пожилым человеком

Уход за пенсионером старше 80 лет предполагает несложную процедуру оформления.

Помощь пожилым и инвалидам требует определенной психологической выдержки и навыков, представляя собой самопожертвование в ущерб своим интересам.

При назначении помощника предпочтение отдается, как правило, родным и хорошо знакомым. Для начала процедуры опекаемый дает лицу, за ним ухаживающему, письменное согласие о получении и оплате такой помощи.

После потенциальному помощнику требуется обратиться в территориальное отделение ПФ с заявлением, подать которое можно лично или дистанционно через Портал госуслуг. К заявлению прикладываются необходимые документы. Весь пакет принимает специалист фонда, который обязан выдать официальную расписку о том, что принял к рассмотрению документы.

  1. Заявление на получение компенсации.
  2. Паспорт/ Свидетельство о рождении.
  3. Трудовая книжка/Справка из учебного заведения с указанием предполагаемого времени окончания учебы.
  4. Справка из службы занятности об отсутствии пособия по безработице.
  5. СНИЛС.
  6. Подтверждение отсутствия осуществления предпринимательской деятельности (справка из налогового органа).
  7. Письменное согласие родителей/разрешение органов опеки (для россиянина 14-16 лет).

Нужны и документы от лица, которому требуется помощь постороннего человека:

  1. Паспорт.
  2. Согласие от самого опекаемого пенсионера на конкретного человека с указанием ФИО и паспортных сведений обоих.
  3. Пенсионное удостоверение.
  4. СНИЛС.
  5. Выписка из заключения медико-социальной экспертизы об инвалидности.
  6. Справка медицинского учреждения о потребности постоянного присмотра (для пенсионера менее 80 лет).

Заявления на оформление выплаты

Образец заявлений вам предоставят в Пенсионном Фонде, или его можно скачать с официального сайта ПФ. В заявлении на выплату компенсации от ухаживающего человека должна присутствовать информация:

  • наименование местного органа Пенсионного Фонда;
  • о заявителе – номер СНИЛС, гражданство, данные паспорта (серия, №, дата выдачи, также дата, место рождения), прописка и фактическое проживание, номер телефона;
  • указание статуса занятности заявителя – лицо не работает, не получает пособия/пенсии;
  • дата начала ухода за гражданином с указанием его ФИО и обстоятельств, требующих постоянный присмотр – возраст/инвалидность/по показаниям медучреждения;
  • просьба о назначении компенсации со ссылкой на указание Указа Президента РФ от 26.12.2006 №1455;
  • ознакомление с предупреждением о необходимости извещения ПФ о возникновении обстоятельствах, при которых выплаты прекращаются;
  • опись приложенных документов;
  • дата заполнения, подпись и ее расшифровка.

Сроки назначения

На рассмотрение представленного пакета документации отведено десять рабочих дней.

Если заявление отклонено, ПФ должен известить заявителя об этом не позднее пяти дней после вынесения решения, объяснив причину отрицательного результата и порядок обжалования решения.

Для представления отсутствующих необходимых справок и документов дается три месяца. Месяцем принятия считается месяц обращения. Выплаты назначают с месяца, когда были переданы документы, но не ранее возникновения оснований на возмещение.

Куда подавать

Требуемую для оформления возмещения документацию можно отправить через официальный сайт госуслуг или передать в Пенсионный Фонд (территориальное отделение) лично. Для личного обращения возможно записаться заранее на прием через интернет, что позволяет экономить время, избежав очередей. Пособие назначает филиал ПФ, начисляемый пожилому лицу пенсию.

Если вы заботитесь о нескольких стариках, обращаться необходимо в отделения, отвечающие за пенсионные выплаты каждого опекаемого. При смене опекаемым гражданином места проживания ухаживающему лицу придется представить заявление в другое отделение, соответствующее новому адресу. Возможно, что потребуется повторное представление пакета бумаг.

Идет ли стаж по уходу за престарелыми

Время ухода трудоспособным человеком за достигшим 80-тилетнего возраста учитывается в общем стаже, необходимом для оформления пенсии.

Следует учесть, что стаж по уходу за престарелыми старше 80 лет подлежит зачету в случае, если этому сроку предшествует либо следует после него трудовой период любой продолжительности.

Пенсионный коэффициент начисляется из расчета 1,8 балла за год такого присмотра и не зависит от количества подопечных. Указанные условия законодательно закреплены Законами:

  • «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ, статьи 11 и 30;
  • «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, статья 12.

Важно учитывать: таким страховым стажем определяется только право на пенсионное обеспечение, в расчет величины пенсии время ухода не включается.

Законом №18-ФЗ, определяющим выделение федеральных средств на конкретные пенсионные выплаты, предусмотрено возмещение будущему пенсионеру перечисления страховых взносов за это время.

Компенсационный размер за нестраховые периоды, включаемые в пенсионный стаж в каждом случае определяется персонально.

Причины прекращения выплат по уходу по старости

Выплата компенсации прекращается по определенным основаниям, не ограничивающимся причиной смерти одного из лиц. При возникновении ситуаций (указаны далее) ухаживающий незамедлительно должен сообщить об обстоятельствах в ПФ.

Иной раз люди просто об этом забывают. Такая безответственная забывчивость приводит к неправомерной выплате сумм, что чревато образованием задолженности перед государством. Для извещения отводится пять дней.

Способ отправки можно выбрать аналогично, как и при подаче заявления – лично или дистанционно.

Выплаты прекращаются, если:

  1. Получающий компенсацию:
    • устроился на работу;
    • зарегистрировался на бирже труда и получает пособие как безработный;
    • недобросовестно исполнял обязанности, что подтверждается заявлением опекаемого пенсионера или результатами проверки сотрудниками ПРФ;
    • сам решил отказаться от обязанностей;
    • начал получать пенсию;
    • призвался на службу в армию.
  2. Подопечный:
    • лишился I группы инвалидности по причине пересмотра ранее присвоенной группы;
    • выехал за пределы страны, снявшись с учета;
    • направлен на постоянное проживание в заведение государственного соцобслуживания;
    • умер.

Виды выплат

Детские пособия – одна из основных категорий материальной поддержки, реализуемой государством в отношении молодых семей, где недавно произошло пополнение.

В качестве наиболее распространенных выплат выделяют:

  • единовременное пособие при рождении ребенка;
  • ежемесячные выплаты по уходе за ребенком до 1,5 лет;
  • единовременный платеж за постановку на учет на ранних сроках беременности.

Помимо этого, существует еще немало мер, которые реализуются в первую очередь в отношении льготных категорий граждан.

К примеру, если семья имеет статус «малообеспеченная», то она может рассчитывать на материальную помощью государства до того, пока ребенку не исполнится 16 лет.

Основания предоставления пособия

Наступление старости неминуемо связано с изменениями здоровья и снижением физической активности, именно поэтому государство предусматривает стимулирующие выплаты лицам, изъявившим желание осуществлять уход за престарелыми родителями старше 80 лет или другими родственниками, третьими лицами.

Среди факторов, выступающих основаниями оказания сторонней помощи престарелому пенсионеру служат такие обстоятельства, как:

  • Отсутствие возможности для самообслуживания;
  • Наличие тяжелого заболевания;
  • Признание инвалидом.

Особенности дотации

Как правило, престарелые люди, возраст которых достиг 80 лет и более, получают помощь от своих ближайших родственников и последние не всегда осведомлены о возможности предоставления им выплат за предлагаемую пенсионеру поддержку.

Компенсация по уходу за престарелыми старше 80 имеет ряд особенностей, в частности:

  1. Предоставляется ежемесячно и перечисляется в объем пенсионного обеспечения лица, которому оказывается поддержка со стороны третьих лиц;
  2. Выплата в пользу ухаживающего лица проводится самим пенсионером, путем соразмерного выделения средств из полученной пенсии;
  3. На оплату ухода вправе претендовать лишь определенный круг граждан;
  4. Наличие/отсутствие родственных уз с пенсионером, которому требуется уход, значения не имеет;
  5. Наравне с престарелыми гражданами в возрасте от 80 лет на получение услуг по уходу вправе претендовать следующие нетрудоспособные лица:
  • Имеющие инвалидность первой группы;
  • Пенсионеры, имеющие официальные медицинские документы, подтверждающие нуждаемость в постоянном стороннем уходе;
  1. В случае смены места жительства сторон отношений необходимо уведомить то отделение ПФР, в чьей компетенции находится территориальный участок;
  2. При оказании услуг патронажа нескольким престарелым лицам документы подаются по каждому из таковых отдельно, при этом территориальная подведомственность ПФР может отличаться в зависимости от места прописки опекаемых;
  3. В случае соблюдения законодательных требований, компенсационные выплаты будут назначены с месяца, в котором поступило обращение.

Кто может осуществлять уход

  • Наличие российского подданства;
  • Постоянное проживание в России;
  • Достижение возрастного порога в 14 лет;
  • Ухаживающее лицо считается трудоспособным в соответствии с законодательным регламентом;
  • Отсутствует иной официальный заработок;
  • Пособие по безработице, предлагаемое центром занятости населения, не начисляется.

Ведение предпринимательской деятельности или иной частной практики, формально обеспечивающей прибыль, становится барьером для выступления в качестве ухаживающего лица.

Поскольку стипендии и декретные выплаты не учитываются как трудовые доходы, право на оказание услуг патронажа возникает у:

  1. Домохозяек;
  2. Мам в декрете;
  3. Студентов.

Объем обязанностей ухаживающего лица

Пособие по уходу за пенсионером старше 80 лет назначается за выполнение определенного объема обязанностей, который устанавливается сторонами отношений в индивидуальном порядке. Ниже приведен наиболее полный перечень таковых:

  1. Приготовление пищи;
  2. Организация приема пищи;
  3. Осуществление бытового/хозяйственного обслуживания места проживания пенсионера;
  4. Помощь пенсионеру в проведение гигиенических процедур;
  5. Приобретение за счет престарелого лица необходимых ему продуктов питания, сезонной одежды, обуви, бытовых средств и предметов гигиены;
  6. Покупка лекарственных препаратов, назначенных пенсионеру лечащим врачом;
  7. Отслеживание периодичности приема лекарств;
  8. Измерение уровня биомаркеров:
  • Давление;
  • Сахар;
  • Температура;
  • Сердечные сокращения;
  1. Отправка/получение корреспонденции.

Законодательные нюансы

Отношения между опекаемым престарелым человеком и лицом, оказывающим ему помощь необходимо оформлять документально, путем составления договора/соглашения/согласия с указанием существенных условий:

  • Стороны;
  • Объем предлагаемой помощи;
  • Срок действия документа;
  • Стоимость возмездно оказываемой услуги.

Нормативно-правовые акты не содержат указания на то, что лицо, предлагающее бытовую и иную помощь пенсионеру, впоследствии становится правообладателем его недвижимости на безвозмездных началах. Переход триады прав на жилплощадь может возникнуть только по желанию пенсионера-собственника, а сделка должна оформляться с соблюдением требований законодательства – в виде дарственной или завещания.

Компенсационные выплаты: размер, основания увеличения

  • Если патронаж осуществляется в отношении двух человек или более, то сумма увеличивается двое-, троекратно – пропорционально количеству пенсионеров.
  • Указанные выплаты предоставляются ухаживающему лицу самим пенсионером, поскольку последнему начисляется пенсия, увеличенная на размер вознаграждения.
  • Так как дотация не имеет значительных размеров и не подлежат индексации, третьи лица (без кровного родства) редко изъявляют желание брать на себя ответственность по уходу за престарелыми гражданами.
  • При проживании в районах, где предусмотрено начисление соответствующего коэффициента, выплата будет чуть больше базовой. К таким территориям относятся:
  • районы Крайнего Севера (в том числе и приравненные к ним территории);
  • районы с тяжелым климатом;
  • районы, где отсутствуют нормальные для жизнеобеспечения условия или для их получения/создания требуются дополнительные затраты.

Порядок оформления

Алгоритм оформления патронажа над пожилым лицом относительно прост и подразумевает проведение следующих манипуляций:

  1. соблюдение законодательных требований, предъявляемых к ухаживающему лицу и гражданину, получающему стороннюю помощь;
  2. достижение консенсуса между сторонами отношений;
  3. оформление письменного согласия о получении/предоставлении возмездной помощи;
  4. сбор требуемого пакета бумаг;
  5. определение подведомственного отделения внебюджетного фонда (ПФР);
  6. выбор способа обращения:
  • лично;
  • через портал Госуслуг;
  • почтовым переводом;
  1. проверка полноты пакета документов;
  2. принятие обращения к рассмотрению и выдача расписки заявителю;
  3. вынесение вердикта;
  4. уведомление заявителя о результатах проверки;
  5. увеличение пенсионных выплат на размер компенсации.

Документы

Документы для оформления компенсационных выплат за патронаж представлены следующим объемом бумаг:

  • заявление по установленному образцу;
  • паспорт заявителя;
  • паспорт пенсионера;
  • пенсионное удостоверение;
  • трудовая книжка;
  • справка из учреждения, где проходит профильное обучение (для студентов);
  • справка от ЦЗН, указывающая об отсутствии претендента в числе безработных;
  • СНИЛС (от каждой из сторон отношений);
  • Документ из налогового органа, подтверждающий отсутствие в реестре сведений об осуществлении претендентом предпринимательской или иной коммерческой деятельности;
  • Согласие родителей на осуществление услуг патронажа (если лицо не достигло совершеннолетия);
  • Медицинский документ, указывающий на необходимость получения пациентом помощи со стороны третьих лиц (если возраст меньше 80 лет):
  1. Результат проведения МСЭ;
  2. Справка/выписка об инвалидности;
  3. Программа реабилитации, разработанная в соответствии с индивидуальными особенностями здоровья пациента;
  • Соглашение о получении/предоставлении патронажной помощи с обязательным указанием сторон.

Образец заявления

В заявлении о предоставлении компенсации ввиду оказания помощи престарелому гражданину должны отражаться следующие обязательные пункты:

  1. Наименование территориального отделения ПФР;
  2. Данные о заявителе:
  • ФИО;
  • Гражданство;
  • СНИЛС;
  • Паспортные данные;
  • Контактный номер;
  1. Указание на отсутствие официальной трудовой деятельности и неполучение пособия по безработице, иной выплаты, признающейся трудовым доходом;
  2. Сведения о лице, которому требуется посторонняя помощь:
  • ФИО;
  • Паспортные данные;
  • Основания предоставления услуг патронажа (инвалидность, возраст, рекомендации врача);
  1. Период оказания помощи;
  2. Прошение о назначении компенсационных выплат;
  3. Опись документов-приложений;
  4. Дата/подпись.

Сроки рассмотрения заявления и основания отказа

Основаниями для отказа в удовлетворении требований могут стать следующие обстоятельства:

  1. Представлен не полный пакет документов (недостающий объем бумаг необходимо предоставить в течение 3 месяцев);
  2. Заявитель не может осуществлять услуги патронажа (если имеет ИП или иной заработок);
  3. Указаны недостоверные/искаженные сведения.

Стаж за патронаж

Трудоспособный гражданин, осуществляющий уход за престарелым лицом, чей возраст достиг 80 лет может рассчитывать на включение всего периода патронажа в объем общего стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, при следующих условиях/особенностях:

  • До оказания услуг патронажа или после завершения указанной помощи опекун имеет трудовой период любой продолжительности;
  • Применяется пенсионный коэффициент:
    • Равный 1,8 единиц за каждый год присмотра;
    • Не зависит от числа подопечных.

Основания прекращения выплат

При возникновении обстоятельств, которые могут послужить основанием для прекращения выплат стороны патронажа должны немедленно известить компетентных сотрудников внебюджетного фонда.

Среди причин прекращения предоставления компенсации выступают:

  • Трудоустройство на работу;
  • Постановка на учет в ЦЗН и присвоение статуса безработного;
  • Призыв на службу в ВС РФ;
  • Наступление времени выхода на пенсию;
  • Гибель;
  • Отказ от обязанностей по собственным соображениям;
  • Недобросовестное оказание услуг;
  1. У подопечного (пенсионера):
  • Наступление смерти;
  • Снятие с учета в ПФР;
  • Восстановление прежнего положения и отсутствие необходимости в получении сторонней помощи (в том числе и утрата статуса инвалида первой группы);
  • Выезд за пределы страны/региона и не уведомление ПФР о смене места жительства;
  • Перевод на постоянное проживание в специальное учреждение социального обслуживания.

Источник: https://lgotarf.ru/posobie/article/uxod-za-pensionerom-starshe-80-let