Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Можно ли тратить материнский капитал на покупку земельного участка под ижс

Общие сведения

Программа по поддержке российских семей, воспитывающих двух и более детей, существует уже 10 лет. Она рассчитана на применение по одному из следующих направлений (по выбору родителей):

  • улучшение условий жизни (приобретение или строительство жилья);
  • получение образование любым из детей;
  • покупка товаров для социальной адаптации детей-инвалидов;
  • пенсионные сбережения матери.

Пункт об улучшении жилищных условий расшифруем подробнее, поскольку именно он интересует семьи больше всего. 92% все семей в РФ, которые воспользовались материнским капиталом, потратили его именно на этот сектор.

В 2020 году материнский капитал составит 453 тысячи рублей.

Их можно потратить не только на приобретение или увеличение квартиры, но также:

  • строительство дома;
  • компенсация затрат на строительство жилого дома на земельном участке ИЖС;
  • оплата первоначального взноса на оплату ипотеки;
  • оплата доли при строительстве квартиры;
  • оплата пая при участии в жилищно-строительном кооперативе.

Это дает возможность построить дом или компенсировать затраты на строительство, а не только увеличить площадь за счет покупки большего жилья. Но нигде в законе не говорится о выделении средств на покупку надела с разрешенным использованием «для ИЖС» за счет средств материнского капитала.

Законодательство

Материнский капитал представляет собой единоразовую и единовременную выплату, которая полагается семье по случаю рождения (либо усыновления) второго ребенка (или любого последующего).

Материнский капитал может предоставляться как на федеральном, так и на региональном уровне. В первом случае эта мера является гарантированной для всех, а во втором — зависит от законодательных особенностей того или иного субъекта РФ.

Вопросам получения и использования данного вида помощи посвящен отдельный федеральный закон №256 «О материнском капитале», в котором, среди всего прочего, приведены все цели, на которые он может быть использован.

В частности, они включают в себя:

  • формирование пенсионных накоплений для матери;
  • улучшение жилищных условий (покупка или строительство дома, квартиры, их реконструкция, ремонт);
  • образование ребенка.

Очевидно, что такого направления, как приобретение земельного участка, в данном списке нет. Единственный пункт, с которым можно его как-то соотнести, это улучшение жилищных условий.

Однако такая перспектива является весьма туманной и неточной, поскольку период возведения дома требует много времени и денежных средств. Нет никакой гарантии, что в итоге конечная цель (то есть улучшение жилищных условий) все-таки будет достигнута.

Материнский капитал и земельный участок

Необходимость приобретения земельного участка возникает у многих людей. Некоторые решают использовать материнский капитал на покупку земли. Но в соответствии с действующим законодательством, приобрести участок без жилой постройки таким образом не удастся.

Дело в том, что маткапиталом называется сумма, которую государство выделяет на улучшение жилищных условий для ребенка. Пустой земельный участок данному критерию не соответствует.

Любые способы «обналичить» предоставленные средства приравниваются к мошенничеству и могут иметь ряд негативных последствий. Потому не нужно доверять людям, которые предлагают безнаказанно использовать сертификат, поскольку в таком случае можно лишиться и денег, и жилья для детей, не говоря уже о возможной уголовной ответственности.

На сегодняшний день материнский капитал может быть использован в следующих целях:

  1. Покупка квартиры на вторичном рынке или частного дома. Но следует помнить, что формальное приобретение жилья у близких родственников является недопустимым.
  2. Можно вложить средства в проведение строительных работ на том участке, который находится в собственности семьи. Но для этого земельный надел должен иметь статус ИЖС (индивидуальное жилищное строительство). Поэтому земли дачных массивов не подходят для данных целей, так как в таком доме нельзя будет зарегистрировать жильцов.
  3. Выплата первого ипотечного взноса. Происходит это следующим образом: деньги переводятся на банковский счет, а затем банк выплачивает их продавцу недвижимости.
  4. Погашение кредита по жилью. Материнский капитал может быть использован для выплаты долга как по основному кредиту, так и процентов по нему.

Израсходовать полученные от государства средства возможно лишь тогда, когда второму ребенку исполнится три года. Использовать сертификат сразу после его рождения можно лишь в случае необходимости срочно погасить долг по ипотеке.

Помимо покупки или строительства недвижимости, маткапитал может использоваться для оплаты образования детей или для формирования пенсионного счета их матери. За процессом расходования средств будут следить Органы опеки и попечительства.

В данном случае маткапитал может использоваться следующим образом:

  • для самостоятельного возведения постройки;
  • для оплаты услуг, предоставленных строителями на основании соответствующего договора подряда.

Перечень необходимых документов

Для получения материнского капитала, необходимо предоставить в отделение Пенсионного фонда по месту прописки заявителя следующие документы:

  1. Заявление, составленное в соответствии с образцом.
  2. Паспорт. Оформление маткапитала чаще всего производится на мать, но получить данный вид помощи может и отец ребенка. Это возможно лишь при смерти матери или ее лишения родительских прав.
  3. Свидетельства о рождении каждого ребенка.
  4. Брачное свидетельство родителей. Если речь идет не о первом браке, то необходимо дополнительно приложить копии документов о расторжении предыдущих отношений.
  5. СНИЛС заявителя и каждого ребенка. Если этот документ еще не был оформлен, то получить его можно в Пенсионном фонде при подаче заявления.

Планируя осуществить строительство дома, необходимо приложить к вышеописанным документам следующие бумаги:

Копия права собственности на конкретный земельный участок. В большинстве случаев речь идет о свидетельстве госрегистрации.

  1. Копия разрешения на строительство. Для этого нужно обратиться в местный градостроительный отдел. Данный документ может быть оформлен только после того, как будет разработан проект будущего дома.
  2. Обязательство регистрации долевой собственности. Если возведение дома будет осуществляться с привлечением средств маткапитала, то родители официально обязуются отвести ребенку долю в будущем доме.
  3. Копия договора подряда. Необходима лишь тогда, когда работы осуществляются строительной организацией. Если же работы будут вестись своими руками, то банк отправит деньги на личный счет родителя.

В последнем случае заявитель претендует на получение лишь части суммы. Остаток средств будет получен им не ранее, чем через полгода, для чего необходима повторная подача заявления.

Помимо этого, родителю придется документально подтвердить тот факт, что полученные ранее средства были использованы им для проведения строительных работ.

Это требуется для того, чтобы предотвратить факт нецелевой растраты средств.

О строительстве дома на дачном участке

Выше уже было сказано о недопустимости применения материнского капитала для возведения постройки на дачном участке. Но в иногда данное правило можно обойти, изменив вид использования земли. В таком случае, земельный надел, ранее зарегистрированный под дачу, может стать весьма пригодным для возведения постройки капитального типа.

Основным требованием в данном случае является близость расположения земли к населенному пункту. Желательно, чтобы участок находился в пределах черты города. Тогда собственник может попытаться изменить его статус, для чего ему необходимо собрать следующие документы:

  1. Заявление в органы местного самоуправления. Оно должно содержать в себе текущую категорию земли, сведения из кадастрового паспорта. Также указывается желаемый статус участка, который предстоит ему присвоить с указанием причин, позволяющих внести изменения. Речь идет о наличии необходимых коммуникаций, близости к городу и т. д.
  2. Кадастровый паспорт, который может быть получен через Росреестр.
  3. Нотариальное согласие собственника на изменение категории участка.
  4. Документы на землю.

Пакет вышеописанных бумаг передается в органы местного самоуправления. Вердикт будет дан в течение двух месяцев. В случае удовлетворения ходатайства, на указанном участке может быть возведен дом с использованием материнского капитала. Но следует помнить о том, что здание нужно оформить в долевую собственность на каждого ребенка.

Требования к индивидуальному жилищному строительству

Итак, использовать материнский капитал на покупку земельного участка под ИЖС, нельзя. Но чтобы получить возможность строить дом на средства от маткапитала, постройка должна соответствовать ряду критериев:

  1. Готовая постройка должна использоваться исключительно для проживания. Строительство сооружений, предназначенных для иных целей, запрещено. Потому возводить дом с целью в дальнейшем продать его, не получится. Следует помнить о том, что основной задачей материнского капитала является именно улучшение жилищных условий семьи.
  2. Строительство с использованием средств госбюджета возможно лишь спустя три года после рождения второго ребенка. Исключения из данного правила были описаны выше.
  3. Дом возводят по предварительному проекту. Потому изначально должны быть продуманы все основные коммуникации, включая септик, подъезд обслуживающей техники и т. д.
  4. Здание должно отвечать основным санитарным требованиям и быть пригодным для проживания.

Наличие инженерных коммуникаций и утепление дома являются основными требованиями, а сама постройка должна быть предназначена для проживания только одной семьи.

  1. Максимально допустимое количество этажей – три.
  2. Если производились реконструкционные работы, то старое строение должно быть меньше нового на одну учетную норму. Для каждого региона присутствует свой показатель.

Возводить дом на средства материнского капитала разрешается только на территории России. Строительство в других государствах запрещено по закону.

Компенсация после проведенного строительства

Если родители не собираются дожидаться, пока их ребенку исполнится три года, то они могут начать строительные работы, а впоследствии получить компенсацию своих расходов от государства.

Осуществлять воздвижение или реконструкцию дома в таком случае можно как самостоятельно, так и воспользовавшись услугами какой-либо строительной организации.

Но в итоге проведенные работы необходимо будет подтвердить документально.

Когда младшему ребенку исполняется три года, в Пенсионный фонд необходимо подать соответствующее заявление, приложив к нему следующие документы:

  • свидетельство о праве собственности на землю (копия);
  • правоустанавливающую документацию на дом;
  • обязательство выделить каждому ребенку определенную долю в жилье;
  • реквизиты банковского счета заявителя.

После рассмотрения заявления, на предоставленный счет будет переведена сумма социальной помощи. Размеры материнского капитала никак не зависят от затрат на строительство.

Практически каждый год возможные варианты траты материнского капитала увеличиваются. К примеру, еще несколько лет назад эти деньги не могли быть использованы на первоначальный ипотечный взнос. Поэтому вполне вероятно, что когда-нибудь можно будет потратить материнский капитал на покупку земельного участка, однако на данный момент эта возможность отсутствует.

Источник: https://FamAdviser.ru/semejstvo/matkapital/mozhno-li-kupit-zemelnyj-uchastok-na-materinskij-kapital.html

Земля и федеральный материнский капитал

Многие семьи, стремящиеся к расширению жилплощади, рассматривают вариант строительства частного дома. Для этого некоторые из них решают приобрести землю за счет средств семейного сертификата.

Общие условия

Федеральный материнский капитал выдают семьям после рождения или усыновления второго и последующего ребенка.

Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, регламентирующий правила получения и использования материнского капитала, одной из целей его реализации определяет улучшение жилищных условий.

Как известно, это напрямую связано с покупкой жилья, а также погашением части кредита для его приобретения. Но о возможности применить эти же правила в отношении земельного участка ничего не сказано.

Закон в этом случае категоричен: купить землю на федеральный материнский капитал нельзя. Это связано с мнением законодателя о том, что наличие земельного участка не улучшает жилищные условия семьи. Кроме того, есть риски, что он будет использоваться не по назначению.

Приобрести землю можно только на региональный материнский капитал, который выдается семье с тремя и более детьми. Но такая возможность предоставляется не во всех субъектах РФ.

Между тем в Правительстве не раз выносился вопрос о включении покупки земельного участка в качестве одного из способов реализации федерального сертификата. Но положительного решения так и не последовало.

Однако если у семьи есть необходимость в частном жилом помещении, государство предусмотрело использование средств материнского федерального капитала на  строительство дома.

Строительство дома

В связи с запретом приобретения земли на федеральный материнский капитал, у граждан есть два варианта получения материальной помощи для ее благоустройства:

  1. Построить дом на имеющемся у семьи участке и покрыть часть расходов средствами материнского капитала.
  2. Возместить расходы за проделанную реконструкцию дома.

И если в первом случае необходимым условием является сдача объекта в эксплуатацию, то во втором такой обязанности не возникает.

Работы могут производиться:

  • с привлечением строительной организации;
  • по договору подряда с частным лицом;
  • собственными силами.

Целевые средства из государственного бюджета могут быть использованы как на необходимые строительные материалы, так и на оплату услуг по возведению дома.

Возможно ли это

Социальная помощь в виде материнского капитала предоставляется молодым семьям в основном для улучшения их благополучия. На эти деньги родители вправе приобрести квартиру, дом, провести ремонт в уже имеющемся жилье либо расширить его путём проведения реконструкции. При этом покупка пустого земельного участка не входит в данный перечень.

Если до рождения второго ребёнка семья приобрела квартиру в ипотеку, то деньги по субсидии ей полагаются сразу, то есть не нужно дожидаться, когда наследнику исполнится 3 года. Такое исключение действует лишь, когда необходимо погашать ипотечный кредит, в остальных случаях раньше полагаемого срока сертификат не обналичивается.

Что касательно земли, то её покупка является довольно спорным вопросом, так как территория, не имеющая жилого строения, никоим образом не улучшает материального и жилищного положения семьи. Ребёнок, на которого полагается социальная помощь, ничего не получает от такого приобретения и оно не имеет ничего общего с его благополучием.

Чаще всего заявление на обналичивание сертификата даже не рассматривается, если целью приобретения является участок под строительство. Считается, что такая покупка не избавляет семью от финансовых проблем, а значит, в ней нет необходимости.

Направления использования материнского капитала

Материнский капитал выплачивается семьям, в которых родился второй ребенок. Приемные родители также имеют право получить единовременную субсидию от государства.

Выплата, предусмотренная для семей с двумя и более детьми, является разовой. При рождении третьего малыша сертификат на материнский капитал можно получить лишь в том случае, если по каким-либо причинам он не был выдан на второго ребенка. Чаще всего такая ситуация происходит в семьях, где старшие дети рождены до 2007 года.

Законное право на получение материнского капитала имеют граждане России, у которых второй ребенок родился после 01.01.2017 года. Воспользоваться полученным сертификатом можно после того, как малышу исполнится 3 года. Семьи, оформившие ипотечный кредит на приобретение жилья, могут потратить государственную субсидию, не дожидаясь этого возраста.

Последняя индексация пособия производилась государством в 2015 году. С этого момента размер выплаты не менялся и в 2018 году составляет 453 026 рублей. Несмотря на то, что государство планировало завершить выдачу субсидий в 2017 году, программа продлена до 2021 года. Будет ли меняться сумма выплаты на протяжении этого периода, пока не известно.

Закон «О материнском капитале» четко регламентирует перечень целей, на которые можно использовать начисленную сумму:

  • Приобретение недвижимости на вторичном рынке жилья.
  • Строительство нового дома на собственном участке или на арендованной земле с правом пользования. При этом не имеет значения, будут строительные работы осуществляться собственными силами семьи или постройка жилья будет производиться подрядными организациями.
  • Ремонт или реконструкция дома, собственниками которого являются родители малыша.
  • Использование сертификата в качестве первоначального взноса по ипотечному кредиту на покупку жилья.
  • Погашение основного долга или процентов по ипотеке, оформленной до получения субсидии.
  • Оплата обучения любого ребенка в семье, которому не исполнилось 25 лет.
  • Компенсация средств, затраченных на социальную адаптацию ребенка-инвалида младше трех лет.
  • Вложение средств в пенсионные накопления матери ребенка.

Использовать полученный сертификат в других целях не получится, так как перечень направлений для использования субсидий утвержден законом и является исчерпывающим. Также запрещается обналичивать средства, начисленные в качестве материнского капитала. Деятельность организаций, предлагающих подобные услуги, является незаконной и предусматривает уголовное наказание.