Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Запрета на выезд за границу

Законодательное регулирование запрета на выезд за пределы РФ

Пересечение границы Российской Федерации гражданами страны и иностранцами регулируется Федеральным законом №114 от 18.07.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Выездной человек за границу или нет, органы исполнительной власти определяют, руководствуясь именно этим документом. Порядок наложения запрета регламентируется Федеральным законом №229 ст. 67 от 2.10.2007 г. «Об исполнительном производстве».

Запрет на выезд за пределы России накладывается по следующим причинам:

  • Сумма просроченной задолженности по кредитам, штрафам, налогам, коммунальным и прочим обязательным платежам составляет 30 000 рублей и более. Запрет может быть наложен и при сумме долга 10 000 рублей, если с момента истечения срока добровольного погашения прошло более 60 дней, а денежные средства не были перечислены получателю.
  • Сумма задолженности по алиментам, возмещению вреда здоровью, морального или имущественного ущерба превышает 10 000 рублей.
  • В исполнительном документе ФССП содержится требование о передаче ребёнка, выселении должника, восстановлении в должности и т. д.

Право наложить запрет имеют только судебные приставы. Подробнее об ограничении выезда читайте в статье «С каким долгом не выпускают за границу».

Федеральный закон о порядке выезда и въезда в РФ: официальный текст

Основания для запрета выезда за рубеж содержатся в ФЗ 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Правовой документ был разработан и одобрен депутатами Госдумы в 1996 г. Спустя месяц после принятия он вступил в силу. Последние изменения в официальный текст законопроекта внесли в 2017 г.

Согласно положениям действующего акта, постановление, заверенное подписью судебного пристав, является основанием для того, чтобы не выпустить гражданина из России. В законодательстве предусмотрены следующие основания для наложения ограничений:

  • в течение как минимум 5 лет нельзя отправляться за рубеж лицам, работающим со сведениями, представляющими важность, и с государственными тайнами. Обычно эти условия прописаны в контракте служащего. Указанный период может длиться дольше;
  • запрещено покидать территорию России гражданам, находящимся на военной или альтернативной гражданской службе по призыву. Ограничение действует до окончания службы;
  • нельзя отправляться за границу лицам, в отношении которых ведется судебное разбирательство, до завершения процесса;
  • граждане, осужденные за совершение преступления, либо отбывающие тюремный срок, не могут выехать за рубеж;
  • при наложении административного взыскания и уклонении от его исполнения запрещено покидать страну;
  • если в паспортный стол намеренно предоставляются неверные сведения, нельзя выезжать за рубеж;
  • при банкротстве бизнесмена накладываются ограничения.

Действующее законодательство предусматривает отправку письменного уведомления лицам, которым запрещено выезжать за границу. В сообщении указываются сроки и причины наложения ограничений. При оформлении запрета загранпаспорт гражданина передается в паспортный стол, где его хранят до тех пор, пока не истечет положенный период.

Что касается военнослужащих, они могут отправиться за границу только в том случае, если у них есть разрешение высшего руководства, зарегистрированное согласно положениям закона. Определенные ограничения предусмотрены для жителей младше 18 лет. Они могут покинуть Россию лишь в сопровождении одного из следующих лиц:

  • кто-либо из родителей;
  • опекун;
  • усыновитель;
  • попечитель.

Если несовершеннолетний вынужден отправиться за рубеж самостоятельно, требуется предоставить нотариально заверенное согласие родителей либо опекунов. Обо всех перемещениях лиц младше 18 лет должны получать информацию органы опеки.

В законопроекте представлены сведения, касающиеся всех возможных нюансов выезда за территорию России. Предлагаем скачать закон о запрете выезда за границу по следующей ссылке.

Причины запрета выезда за границу

Помимо уклонения от наложенных судом обязательств, существуют и другие причины запрета выезда за границу:

  1. При наличии допуска к государственной тайне ограничение действует и определенное время после увольнения.
  2. Призыв на военную и альтернативную службу.
  3. Если желающий выехать является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу либо уже осужден.
  4. Работа в ФСБ.
  5. При оформлении документов на выезд были даны заведомо недостоверные сведения.

Перед поездкой необходимо проверить, есть ли у вас запрет на выезд. Мы рекомендуем качественный сервис невылет.рф, который поможет узнать о наличии задолженности по кредитам, штрафам, алиментам и услугам ЖКХ, а также оценить вероятность запрета выезда за границу.

Ознакомьтесь подробнее со списком категорий людей, которым запрещен выезд за границу.

Порядок наложения запрета

Согласно ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», запрет на выезд может быть сделан по инициативе суда или судебного пристава.

В реальной жизни суд выступает с подобной инициативой очень редко, когда долги определены не актом суда, например, ИП имеет задолженность перед Пенсионным фондом. В большинстве случае накладывают запрет судебные приставы при возбуждении исполнительного производства.

В качестве исполнительного документа чаще всего выдается судебный приказ или решение суда.

Разница этих документов в том, что судебное решение может быть вынесено на заседании суда без личного участия того, в отношении кого оно оформлено (при условии надлежащего извещения). Судебный приказ и не предполагает личного присутствия: в готовом виде он просто направляется объекту в уведомительном порядке. После получения его можно оспорить.

Но и решение, и приказ, которые являются причиной наложения запрета на выезд, имеют единую цель – взыскать с должника определенную сумму денег. На их основании суд готовит исполнительный лист, который передается взыскателю или сразу отправляется в службу приставов.

Пристав-исполнитель направляет должнику постановление. В нем обязательно указывается:

  • период добровольного погашения задолженности. Срок, когда можно добровольно погасить задолженность, не может быть меньше 5 дней;
  • реквизиты счета;
  • требуемая сумма.

Если в течение установленного времени задолженность не погашается, приставу придется оформлять новое постановление.

Экземпляры направляются:

  • должнику;
  • в ГУВМ МВД;
  • Пограничную службу РФ.

С июня 2013 года установлен минимальный размер задолженности, при наличии которой нельзя выехать из России, – 10 000 рублей. Для проверки своих долговых обязательств советуем воспользоваться проверенным сервисом.

Федеральный закон не установил сроки ограничения на выезд. Единственный нормативный акт, где упоминается срок, на который могут ограничить выезд, – это письмо самой службы, в котором указан максимальный период – 6 месяцев. Как правило, одного раза достаточно, чтобы должник погасил долги, в противном случае пристав должен вынести новое постановление.

Как проверить

Какие действия нужно совершить и как узнать о существовании запрета выезда за границу:

  1. Самостоятельно вспомнить, есть ли долги, которые могут взыскать через суд: алименты, кредиты, коммунальные и другие платежи за квартиру и прочие.
  2. На официальном сайте ФССП России собраны данные о начатых исполнительных производствах (прочитайте о том, как проверить запрет через интернет). Нужно всего лишь выбрать субъект РФ, в котором гражданин проживает, ввести ФИО и дату рождения. Если сайт выдаст информацию, что имеется возбужденное исполнительное производство, то будет указан судебный пристав, у которого дело находится. Если связаться по указанному номеру телефона не получится, придется взять паспорт и посетить отделение службы в часы приема. Только так можно достоверно узнать, запрещен ли выезд за границу.
  3. Воспользоваться надежным сервисом по выяснению своих долговых обязательств. Мы рекомендуем сервис невылет.рф.

Как избавиться от запрета

Снять запрет можно двумя способами:

  1. Выплатить долги.
  2. Обжаловать действия пристава. Этот способ рекомендуется использовать только в случае исключительной уверенности в своей правоте, так как это и сложно, и требует затрат времени.

Задолженности нужно погашать не перед поездкой, а заранее: пристав должен вынести постановление о снятии запрета и отправить его ГУВМ МВД и пограничникам. Те снимут ограничения и исключат вас из списка граждан, которым нельзя покидать РФ. Все эти действия требуют времени.

Взыскание убытков

Взыскать убытки от сорвавшейся в результате запрета поездки можно только в суде, если:

  • постановление было вынесено без законных оснований;
  • не был соблюден установленный порядок информирования о запрете.



Правила отъезда детей из России

Нормы, позволяющие контролировать перемещение несовершеннолетних за пределы страны, прописаны в пункте №20 закона РФ №114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»(скачать можно тут).

Основные положения закона о миграции российских детей следующие:

  • несовершеннолетний должен выезжать за границу только со взрослыми, а именно: в сопровождении своих родителей или попечителя, усыновителя, иного своего законного представителя;
  • если с несовершеннолетним выезжает только матерью или отцом, то понадобится письменное и нотариально заверенное разрешение на его поездку за рубеж от того родителя, который останется в стране и не будет участвовать в поездке;
  • с разрешением в письменной форме от родителей, официально подтверждённым нотариусом, если ребёнка сопровождает третье лицо (например, воспитатель, друг семьи, тренер, родственник).

Согласно российскому закону, чтобы вывезти детей из страны, на пограничном контроле необходимо предъявить также:

  • детское свидетельство о рождении или его копию, нотариально заверенную;
  • личный паспорт.

Если ребёнок не вписан в загранпаспорт родителя (О том нужен ли для ребенка отдельный загранпаспорт можно прочитать статью пройдя по данной ссылке), для него оформляется специальная детская виза для стран, в которых она необходима (Об оформлении шенгенской визы на детей можно узнать пройдя по этой ссылке).

Вернуться к оглавлению