Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Как оформить опекунство за пожилым человеком

Что говорит закон

Вопросы, касающиеся опекунства пенсионера, оговорены в ГК РФ (статьях 32 и 35), а также Федеральном законе от 24 апреля 2008-го (№48). В последнем указан порядок, сроки и тонкости процедуры. Сразу отметем, что в законодательстве РФ выделяется несколько категорий услуг, касающихся людей пенсионного возраста.

Их часто путают друг с другом:

  1. Опека — вид помощи, предусмотренный для малолетних лиц, а также пенсионеров, признанных решением суда недееспособными из-за психических отклонений (ГК РФ, ст. 32, п. 1). В случае с пожилыми людьми речь идет о неспособности осуществлять за собой уход без посторонней поддержки. Назначенный опекун берет на себя обязательства по выполнению большого объема бытовых и иных задач.
  2. Патронаж — услуги, предоставляемые лицу в возрасте от 18 лет и более, не способному без посторонней помощи защищать собственные права и выполнять иные обязанности (ГК РФ, ст. 41, п. 1). Иными словами, патронаж назначается по отношению к психически здоровому человеку. Обращаться в суд для получения заключения нет необходимости. Все, что требуется — подать прошение в опекунские органы и попросить себе помощника. Права и обязательства такого субъекта прописываются в договоре между сторонами.
  3. Уход за лицом в возрасте от 80 лет и больше. Пенсионер, достигший такой отметки, автоматически признается недееспособным и вправе привлечь помощника. Такой вид поддержки оформляется в виде патронажа, но имеет ряд особенностей опекунства.

На практике опекун имеет больше прав по отношению к старику. Также он может оформить сделку от лица опекаемого лица. В случае с патронажем спектр обязанностей строго ограничен договором и может подразумевать небольшой перечень доступных работ.

Опекун – кто ты

В соответствии со ст.35 ГК РФ, опекуном может быть:

  • человек, достигший совершеннолетия (18 лет);
  • дееспособный;
  • не имеющий судимость;
  • субъект, в чьей биографии отсутствует показатель «лишение родительских прав».

Если гражданин подпадает хотя бы под один из перечисленных факторов, то подавать документы на оформление опекунства бесполезно. Даже если сотрудники опеки пойдут на сделку, то это будет означать, что они нарушили закон.

Других ограничений законодательство не предусматривает. Но работники органов опеки принимают во внимание «человеческий» фактор. А именно:

  • будущий опекун сам должен быть физически и психически здоров, если ухаживает за недееспособным гражданином;
  • не иметь вредных привычек и психических болезней (часто просят справку от нарколога и психиатра);
  • моральные и нравственные качества.

Преимущество органы опеки отдают людям:

  • которые состоят в близких или родственных отношениях с пожилым человеком;
  • предоставили медкнижку, в которой засвидетельствовано отсутствие различных заболеваний (туберкулез, злокачественных опухолей, диабета и прочих серьезных недомоганий);
  • имеют медицинское образование;
  • прошедшие специальные курсы по уходу за недееспособным.

Опека над пожилым человеком (недееспособным, инвалидом, родственником, лицом старше 80 лет)


Опека над пожилым человеком (недееспособным, инвалидом, родственником, лицом старше 80 лет) может быть установлена только в тех случаях, когда признана недееспособность лица. Причем данный факт должен установить суд. Если же человек старшего поколения может вести нормальный образ жизни, справляться с проблемами бытового характера и распоряжаться средствами, то оформить над ним опеку не удастся.

Обратите внимание! Опека и патронаж – это разные формы ухода за пожилыми людьми. О патронаже и его особенностях вы узнаете ниже. Основное отличие кроется в том, что опекун это, по сути, помощник в бытовых и хозяйственных делах, а также лицо, которому доверено распоряжение и имуществом, и доходами пенсионера. Если же лицо помогает пенсионеру по договору патронажа, то оно не имеет права распоряжаться материальным имуществом.

Давайте разберем основные отличия опеки, попечительства и патронажа. Информация приведена в таблице.

Форма ухода за лицом Над кем может быть установлена
Опека Может быть установлена над малолетними (до 14 лет), а также совершеннолетними людьми, которые признаны по суду недееспособными.
Попечительство Устанавливается над несовершеннолетними (от 14 до 18 лет), а также совершеннолетними, которые по суду являются ограниченно дееспособными (под это понятие попадают также алкоголики).
Патронаж Устанавливается над дееспособными пожилыми гражданами.

Можно сделать вывод, что опека над пенсионером может быть установлена исключительно после подтверждения его недееспособности. Произвести эту процедуру можно в судебном порядке, если у лица:

  • имеется психическое расстройство;
  • нет осознания (абсолютного) своих поступков и действий, отсутствуют бытовые навыки (элементарные).

В ГК РФ указаны лица, которые могут обратиться в суд для установления опеки над лицом (о них ниже).

Учитывайте, что процесс установления факта недееспособности конкретного человека предполагает под собой прохождение психиатрической экспертизы. Исключением могут стать случаи, когда приведенных медицинских доказательств достаточно для вынесения решения (однозначного) о психическом состоянии лица.

В зале суда во время вынесения решения должен присутствовать заявитель, лицо (которое признают или не признают недееспособным), органы опеки. Спустя месяц после обнародования решения оно вступит в силу. На протяжении месяца у пожилого гражданина есть право оспорить его. Подобный порядок был установлен неслучайно. Он помогает минимизировать риски злоупотребления возможностью установить опеку над пожилым лицом его родственниками с целью завладения имуществом.

Помните! Спустя 30 дней после вынесения решения органы опеки должны назначить пожилому недееспособному человеку опекуна. Задача последнего заключается в том, чтобы взять на себя все заботы о подопечном.

Есть возможность установить опеку над пожилым инвалидом. Таковым по закону признается лицо, у которого имеется устойчивое расстройство здоровья из-за заболевания, травмы или врожденного дефекта. В соответствии со степенью ограниченности действий человек получает 1, 2 или 3 группу инвалидности. Самой тяжелой считается 1 группа.

Наличие показаний к инвалидности и тяжесть заболевания определяется органами медико-социальной экспертизы. Получить направление на ее прохождение можно у лечащего врача. Чтобы установить опеку, важно знать причину инвалидности (расстройство психи или общее заболевание). Если же человек является дееспособным, то возможно исключительно установление патронажа. По сути, это может быть лежачий больной в ясном уме, который дает распоряжения по использованию пенсии. Патронажное лицо будет помогать такому инвалиду в быту, а вот права совершать сделки у него нет. Если же у инвалида будет установлено психическое нарушение, за которым последует процедура признания его недееспособности, то можно оформить опеку.

Обратите внимание! Если инвалид находится на социальном обслуживании в госзаведении, то опекуном или попечителем может стать только представитель администрации таких учреждений.

По закону алгоритм оформления опекунства над близкими родственниками (к таковым относятся бабушки и дедушки, родители, братья и сестры) аналогичен общему порядку установления опеки. Причем признание недееспособности в судебном порядке является необходимостью. Закон не предусматривает облегчения проведения процедуры из-за наличия родственных связей.

Если ваш родственник стабилен в психическом плане, рационально произвести процедуру оформления патронажа, а не опеки.

Опека над лицами старше 80 лет устанавливается на общих основаниях, то есть необходимо установить его недееспособность. Учитывайте, что опекуном может выступать исключительно совершеннолетний трудоспособный гражданин (до 60 лет мужчины, до 55 лет женщины) без группы инвалидности. Этим лицам часы ухода за пожилым человеком засчитываются в качестве трудового стажа, а также из ФСС выплачивается ежемесячно по 1200 рублей в качестве компенсации.

Законодательное регулирование вопроса

Такая процедура, как официальное оформление патронажа упоминается в нескольких законодательных актах, при этом, некоторые ее моменты отражаются во множестве различных нюансов, посвященных:

  • осуществлению регулирования работы органов, отвечающих за контроль в данной области;
  • соблюдению различных требований и условий, посредством выполнения которых производится установление так называемой опеки.

Так, в Гражданском Кодексе нашей страны две статьи определяют такие понятия, как:

  • опека;
  • правовой статус, которым наделается опекун;
  • попечительство.

Речь идет о статьях, изданных под следующими номерами:

  • №32;
  • №35.

Помимо Кодекса, упомянутого выше, также производится регулировка данного вопроса и посредством Федерального закона, определяющего опеку и попечительство, изданного под номером 48. Именно в нем происходит отражение таких нюансов, как:

  • процедура оформления интересующего нас вопроса;
  • сроки, в которые она полностью проходит и иные тонкости.