Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Какая индексация пенсий отменяется работающим пенсионерам

Пенсионная реформа в России: последние новости из Государственной Думы

Целью проведения пенсионной  реформы в России – является:

  1. Снижение уровня бедности среди лиц пенсионного возраста.
  2. Внедрение государственных и региональных программ направленных на улучшение качества жизни лиц, находящихся на заслуженном отдыхе.
  3. Внедрение предупредительных мер для поддержания стабильного роста пенсионного содержания, в том числе и увеличение выплат с опережением инфляционного уровня.

Для реализации поставленной цели в законодательство были внесены изменения касающиеся увеличения возраста выхода на пенсию для мужчин и для женщин на 5 лет. Такой шаг хоть и был негативно воспринят обществом, но, по словам чиновников – является единственно возможным способом реализовать цели пенсионной реформы. Для справки: средняя продолжительность жизни в РФ довольно сильно отличается в зависимости от региона проживания.

Регион Средний уровень продолжительности жизни для женщин Средний уровень продолжительности жизни для мужчин
Москва 80 лет 72 года
Санкт-Петербург 78 лет 69 лет
Воронежская область 77 лет 65 лет
Орловская область 76 лет 63 года

Депутаты Госдумы, выступающие против повышения возраста, обратились в Конституционный Суд РФ с просьбой дать оценку конституционности таким изменениям. И в апреле 2019 года Суд вынес вердикт о том, что данные изменения не противоречат требованиям основного закона.

Вторым по значимости, после повышение пенсионного возраста, является полное изменение структуры и способов отчислений в накопительную пенсию. Однако новое в пенсионном законодательстве в сфере индивидуального пенсионного капитала (ИПК) депутаты обещают не ранее 2020 года. В данный момент законопроект о накопительной пенсии находится в стадии обсуждения.

В марте 2019 года Государственная дума отклонила законопроект, предусматривающий возможность наследования страховых пенсий. Однако был принят закон, позволяющий лицам предпенсионного возраста, получать алименты, в случае признания их нуждающимися.

Работающий пенсионер и индексация: прогнозы и цифры

Министерство экономического развития России прогнозирует снижение пенсионных выплат работающим бюджетникам в количественном отношении в течение ближайших трех лет.

Общий доход работающих пенсионеров в 2020 году по прогнозам министерства должен вырасти на 1,8%. Максимальная прибавка работающим пенсионерам после того как произойдет перерасчет может составить 3 пенсионных балла. Таким образом, с учетом того что стоимость одного пенсионного балла будет равняться в 2020 году 93 рубля, прибавка к пенсии для них не будет превышать 279 рублей.

К сведению: в Саудовской Аравии прибавка получателям пенсий и социальных пособий в 2020 году составит в пересчете на российские рубли 7500 рублей.

Исходя из размера выплат и компенсаций, становится очевидным, что работающие пенсионеры получают меньше пенсии, чем не трудящиеся льготники, вышедшие на заслуженный отдых.

Причины и предложения властей

Комментируя вопрос о том, почему не индексируют пенсию работающим пенсионерам, власти ссылаются на дефицит бюджетных средств, а также на наличие иного заработка и средств для существования у данной категории получателей государственного финансового обеспечения.

Следует заметить, что Министерство финансов еще с 2015 года выступает с предложением полной отмены пенсии работающим пенсионерам, правда не всем, а только тем, чей годовой доход превышает пятьсот тысяч рублей, либо месячный доход превышает размер среднего оклада более чем в 2,5 раза.

На данный момент не подписан Указ об упразднении пенсии. Однако вопрос индексации пенсий работающим пенсионерам прорабатывается и вызывает острые дискуссии.

Распоряжение Медведева об очередной индексации пенсий работающим подтверждает намерения Правительства увеличивать выплаты. При этом речь об этом затрагивается почти на каждом заседании исполнительной власти, на котором присутствует премьер. Председатель Правительства убежден в том, что индексировать пенсии бюджетникам необходимо, независимо от их трудоустройства.

Кого коснется индексация выплат в новом году

Увеличение государственного финансирования льготников будет распространяться на отдельные категории получателей.

ПФР установил, что индексация трудовых пенсий в 2020 году коснется трех категорий граждан:

  • неработающие пенсионеры;
  • социальные пенсионеры;
  • работающие пенсионеры.

На работающих пенсионеров продолжает действовать введенный ранее мораторий на индексацию, который как заявили в Правительстве, пересматриваться пока не будет.  Изменения коснулись, как мы уже отметили, только порядка индексации пенсии в случае увольнения.

Сроки повышения выплат для рабочих льготников

С 01 января 2020 изменен срок, с которого производится индексация пенсий.

Уволившийся пенсионер начнет получать проиндексированную пенсию с месяца следующего за увольнением, тогда как раньше надбавка по индексации полагалась ему лишь через три месяца после увольнения.

Сейчас также ПФР осуществляет перерасчет пенсии с учетом индексации в течение трех месяцев, но индексации, как уже было сказано, подлежит пенсия, начиная с месяца, следующего за увольнением.
Так, например, если пенсионер уволится в феврале, ПФР получит информацию об этом в апреле, а перерасчет сделает в мае, и с 1 июня пенсионер начнет получать повышенную пенсию плюс доплату за март, апрель и май.

Закон по отмене индексации выплат пенсионерам

На рассмотрение Госдумы был внесен проект о возврате пенсий рабочим пенсионерам, а также о производстве перерасчета пособий за прошлые года. На данный момент индексация и так осуществляется, однако только после полного увольнения.

В конце 2015 года был принят закон о том что, начиная с 2016 года, индексация производиться не будет.

На начало 2016 года показатели были следующие:

  • инфляция по стране составила 12,9%;
  • индексация была всего 4%;
  • для работающих пенсионеров выплаты вовсе перестали индексировать.

Работающие пенсионеры лишились индексации, а результате этого в обществе начало расти социальное напряжение.

Индексация пенсий работающим пенсионерам

После 2019 года в отношении пенсий работающих пенсионеров не проводится индексация, аналогично наблюдаемой ситуации с 2016 года. Министерство финансов отмечает, что данные лица и так выигрывают за счет увеличения минимальной оплаты труда. Соответственно, новая реформа не будет влиять на объем выплат, пока человек трудоустроен, т. е. лишь после разрыва трудовых отношений можно подавать документы на перерасчет, начиная с 2016 года.

Причины отсутствия индексации для трудящейся категории пожилых людей следующие:

  1. В учет принимаются только балы (ИПК), накопленные за 2018 г., но не более трех. Остальное количество принимается в расчет только после завершения трудового договора;
  2. Цена баллов будет изменяться в зависимости от времени выхода на заслуженный отдых. Величина подлежит заморозке и также подлежит перерасчету после увольнения.

Примечательно, что для граждан, собирающихся на заслуженный отдых в 2020 году, конверсия также не будет производиться, т. к. ИПК, заработанный в конце текущего года, уже учтен. Таким образом, первый перерасчет прогнозируется лишь в августе 2020 года, если человек продолжает трудиться.

К сведению: пенсии для работающих пенсионеров в 2020 году подлежат ежегодной индексации с 1.08, с учетом накопленных ИПК за предшествующий период после выхода на отдых.

Какая будет индексация в 2019 году

Пока что по поводу индексации в 2019 году однозначного решения принято не было. Однако, в бюджет государства заложены деньги на повышение пенсии на 4%. Таким образом, можно ожидать, что именно на такую часть изменится размер выплат. Однако, решение может быть изменено по некоторым причинам.

Дело в том, что индексация обычно привязывается к росту инфляции и должна как минимум ей соответствовать. Лишь несколько раз в условиях кризиса правительство было вынуждено отойти от такого принципа и провести индексацию на процент ниже, чем процент роста инфляции.

Так, в 2015 году инфляция за год составила практически 13%. Однако, правительство не нашло в бюджете денег для повышения пенсий на такую большую сумму и повысило их всего на 4%. К слову, остальные 9% прибавки пенсионеры так и не увидели – вместо них власти предложили им единовременную компенсационную выплату в размере 5000 рублей.

В иных случаях индексация обгоняет уровень роста инфляции. В 2018 году мы могли наблюдать такое явление, которое касалось повышения страховых пенсий. Так, согласно данным Внешэкономбанка, в январе 2018 года индексация страховых пенсий составила 3,7%.

А вот инфляция за 2017 год – 2,7%. Благодаря этому, пенсионеры получили около 1% чистого повышения. Другими словами, небольшая часть этой прибавки пошла на повышение уровня жизни пенсионеров.

Что не коснулось социальных пенсий. Их повышение запланировано на апрель того же года. Изначально власти планировали провести индексацию на уровне 4,1%. Однако, из-за низкого уровня инфляции было решено снизить и саму индексацию.

Теперь пенсионеры получат всего 2,9% повышения, из которых лишь очень небольшая доля будет служить цели повышению уровня жизни.

Остаётся надеяться, что правительство не прибегнет к подобной практике в 2019 году и проведёт индексацию на запланированном уровне в 4%. К слову, такое же повышение заложено и в бюджет России на 2020 год. Если уровень инфляции за 2018 и 2019 год составит меньшие значение, то пенсионеры смогут ощутить небольшое повышение своих финансовых возможностей.

В цифрах такая индексация выражается следующим образом. После январского повышения в 2018 году средний размер страховой пенсии составил чуть больше 14 тысяч рублей. В 2019 году ожидается повышение примерно на 400 рублей, в результате чего получится средний размер в районе 14,5 тысяч рублей.

к содержанию ↑

Какие виды пенсии не индексируют

Новые правила затрагивают не все виды пенсий. Ограничение действует только для страховой и фиксированной выплаты к ней. И к тому же только для категории работающих, т.е. индексации не будет для тех, кто продолжает трудовую деятельность, выйдя на заслуженный отдых. Поэтому все работающие пенсионеры сегодня не могут претендовать на ежегодное увеличение выплат.

С 2015 года Постановлением Правительства РФ ежегодно утверждается коэффициент увеличения размера фиксированной выплаты.

Для страховой пенсии, которая, как мы знаем теперь, учитывается в пенсионных баллах, применяется понятие стоимости одного пенсионного коэффициента. Его так же ежегодно утверждает Правительство РФ.
Следует знать, что индексируется фиксированная выплата, а сама страховая пенсия корректируется за счет увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента (балла). 

Но это не означает, что пенсионер не сможет теперь получить полагающиеся суммы и потеряет прошедшие индексации навсегда. После увольнения уволился с работы он имеет право на выплаты с учетом всех пропущенных ежегодных коэффициентов повышения выплат.

Другое дело, что такое восстановление произойдет не сразу, и даже не со следующего месяца после увольнения. Выплаты после увольнения с учетом новых индексированных сумм предусмотрены Законом  только через три месяца после увольнения с работы.

Далее рассмотрим, почему так долго происходит перерасчет после прекращения работы. Но для начала нужно знать, кто считается работающим пенсионером и на сколько индексируются пенсии в 2019 году.

Повышение пенсии работающим пенсионерам в 2020 году

С 1 августа 2020 года работающим пенсионерам будет осуществляться повышение пенсий в результате беззаявительного перерасчета. Прибавка будет установлена ко всем видам страховых пенсий: по старости, инвалидности либо потере кормильца (в случае, если страховые взносы при назначении выплат были учтены не полном объеме).

Ежегодный перерасчет для работающих пенсионеров осуществляется с некоторыми особенностями:

  1. Размер прибавки определяется индивидуально исходя из накопленных за прошлый год пенсионных коэффициентов (ИПК), которые не были учтены ранее при расчете пенсии. В связи с этим доплата к пенсии будет тем больше, чем выше была официальная заработная плата в прошлом году.
  2. Прибавка имеет ограниченный максимальный размер — при перерасчете учитывается не более 3 пенсионных баллов. Для формирования трех ИПК за полный 2019 год заработная плата должна быть порядка 20000 руб. в месяц. Если пенсионер отработал не полный год, 3 пенсионных балла могут быть сформированы только при большем размере зарплаты.
  3. Стоимость одного ИПК для пенсионера при проведении перерасчета берется в том размере, в котором была установлена на дату оформления им пенсии. Такое условие действует по причине все той же пресловутой заморозки индексации, действующей с 2016 года.
  4. Выгодно ли работать на пенсии?

    В зависимости от жизненной ситуации, человек, достигнув пенсионного возраста, вправе выбрать — оформить ему пенсию и уйти на заслуженный отдых или продолжать трудовую деятельность и отсрочить ее назначение, либо продолжать работать после выхода на пенсию.

    Некоторые граждане после пенсионного оформления по разным причинам продолжают свой трудовой путь. В этом есть свои плюсы и минусы.

    • Работая, пенсионер увеличивает свой страховой стаж. При условии, что за него перечисляются страховые взносы, это учтется в ежегодном пенсионном перерасчете и повлияет на увеличение его пенсионного пособия.
    • Однако с 2016 года пенсии работающим не индексируются. Выплаты индексированной части приостанавливаются до тех пор, пока пенсионер не прекратит свою работу. Хотя, после того как пенсионер уволится, его пенсия будет пересчитана с учетом всех индексаций, которые он пропустил и не получал, пока трудился.