Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Можно ли сделать загранпаспорт по месту проживания а не прописки

Требования закона

Вопросы, связанные с тем, куда следует обращаться для оформления документа для зарубежных поездок, не являются беспочвенными. Дело в том, что еще не так давно россияне могли  стать обладателями выездных удостоверений исключительно в том регионе, который был указан на штампе в национальном паспорте.

Теперь же, согласно Административному регламенту, который был принят приказом МВД РФ за номером 864, получить загранпаспорт не по месту прописки можно. В документе говорится, что отныне обладатели российского гражданства или резиденты РФ могут сделать запрос на получение выездного удостоверения в трех местах:

  • там, где постоянно прописаны;
  • там, где имеют временную регистрацию;
  • там, где временно пребывают.

Таким образом, на вопрос о том, можно ли сделать загранпаспорт без прописки, следует ответить утвердительно.

Прецеденты данного процесса

Для того чтобы сделать заграничный паспорт необходимо собрать целый список бумаг. Здесь важнейшим документом становится выписка из общегражданского паспорта, где указывается адрес прописки.

Сотрудники УФМС могут отказать обращающимся к ним клиентам, если они не прописаны в соответствующем районе города. Однако данная ситуация неправомерна, ведь в законодательстве указано, что гражданин РФ может получить загранпаспорт в любой точке страны, правда при наличии временной регистрации другого города. И если вам отказали в УФМС, то существует второй вариант-оформление загранпаспорта через МФЦ.

Известный прецедент, который позже широко освещался в СМИ, произошел в Москве. Гражданин РФ обратился в местные органы УФМС, чтобы оформить заграничный паспорт, но получил отказ. Свое решение сотрудники государственной службы аргументировали тем, что у человека нет прописки в Москве и в Московской области.

Тогда главный герой этой истории обратился в Верховный суд, где решение приняли уже не так скоропалительно.

Также при возникновении спорной ситуации можно сослаться на п.25 Административного кодекса, где указывается основания для отказа в выдаче заграничного паспорта. Основания, касающиеся прописки там не указаны, а, значит отказ в органах УФМС будет неправомерным.

Что сказано в законе

По действующему закону, заграничный паспорт в 2020 году может получить любой гражданин России. Подтверждением гражданства служит паспорт РФ или соответствующий штамп в свидетельстве о рождении ребенка. Получается, что обратиться можно в любое отделение ГУВМ МВД ил МФЦ на территории России и получить загранпаспорт не по месту прописки.

Главное наличие прописки или временной регистрации в любом регионе РФ.

Единственная проблема – срок оформления затягивается до 120 календарных дней. Это увеличение обоснованно тем, что приходится отправлять запросы на проверку данных в другие регионы. Не смотря на современные технологии быстрой передачи информации, подобные запросы обрабатываются очень долго.

Если в выбранном отделении отказались принять документы из за отсутствия прописки можно смело обращаться в суд. Есть и более простой вариант – попытать удачу в другом отделении, возможно, там уже ознакомились с новыми правилами и заявку примут.

Экстренное оформление заграничного паспорта возможно даже при обращении по месту жительства. Это возможно, если необходимо срочное лечение за пределами нашей страны. Так же, если родственник за границей тяжело болен, получил серьезную травму или умер.

Все эти варианты должны быть подтверждены документом. Подойдет заключение врача, свидетельство о смерти, согласие зарубежного доктора принять вас на лечение. Как и по месту прописки, срочное изготовление документа занимает всего 3 рабочих дня.

Вернуться к оглавлению

Нужно ли это

Довольно много россиян проживают не по месту прописки по разным причинам. При этом, место, указанное в паспорте, может находиться за десятки, а иногда и тысячи километров от места фактического проживания. Во времена, когда для оформления документов была необходима прописка, в случае получения загранпаспорта гражданин был обязан обращаться именно по месту, где он был прописан. Однако теперь законодательство несколько изменилось.

Согласно действующим законам, оформление личного загранпаспорта может начать любой гражданин Российской Федерации. Для того чтобы подтвердить наличие статуса гражданина, человеку достаточно предоставить паспорт или же определенный штамп на свидетельстве рождения (в случае оформления документов на ребенка).

В итоге, оформление производится именно по регистрации жителя на территории РФ, без привязки к конкретному месту. Это позволяет получить загранпаспорт в любой точке страны, и является вполне конкретным ответом на вопрос: «Обязательно или нет обращаться только по месту регистрации?».

Замена паспорта не по месту прописки по закону

Как минимум, трижды в жизни всем гражданам РФ приходится получать или менять паспорт – в 14, 20 и 45 лет. Кроме того, женщина может выйти замуж и сменить фамилию или, вообще, паспорт могут украсть.

Общегражданский паспорт меняется в отделениях ФМС или территориальном МФЦ. Если человек проживает не там, где зарегистрирован, он вправе обращаться в любое из вышеуказанных учреждений на территории страны. Паспорт обязаны выдать, но срок его готовности будет увеличен.

На законодательном уровне регламент оформления общегражданского паспорта регулируется следующими нормативными актами:

  1. Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 828 от 08 июля 1997 года.
  2. Административный регламент миграционной службы РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта, утвержденный Приказом ФМС России № 391 от 30 ноября 2012 года.

Порядок выдачи и замены основного удостоверения личности гражданина РФ регулируется органами ФМС. В соответствии с п.17 Приказа ФМС № 319, получение, замена и подача документов для оформления паспорта может происходить по месту жительства, временного пребывания или по месту обращения. То есть, по сути, в любой точке страны.

Это подтверждается и п.10 Положения «О паспорта гражданина РФ». Документ, удостоверяющий личность, может быть оформлен в любом территориальном отделении ФМС или МФЦ в пределах России.

Любой отказ со стороны сотрудников ФМС или МФЦ трактуется как неисполнение закона и нарушение прав гражданина. Если у вас отказываются принимать документы, требуйте обоснования действий сотрудника в письменной форме. Повлиять на ситуацию поможет прокуратура.

Что говорит закон?

На сегодняшний день каждый россиян может получить загранпаспорт без регистрации при обращении в любое отделение Федеральной миграционной службы. Однако это подразделение должно находиться под руководством МВД с 2006 года. Это значит, что можно обратиться в миграционную службу по месту фактического проживания и подать все необходимые документы.

Если сделать этого у вас не получается по причине того, что сотрудники отказывают в выдаче паспорта, то их действия можно считать незаконными. Чтобы отказать в оформлении документов существуют различные причины, но отсутствие прописки к ним не относится. Именно поэтому можно получить загранпаспорт без регистрации можно в любом городе Российской Федерации. Отметим, что неправомерный отказ – это повод для обращения за помощью к правоохранительным органам, поскольку сотрудники в таком случае превышают свои полномочия.

Факт заключается в том, что ни один законодательный акт не требует наличия места прописки, чтобы оформить заграничный паспорт. Этого нет ни в порядке выдачи, ни в законе об условиях пересечения границы РФ. С другой стороны, в нем прописано право россиянина подать документы, как по месту регистрации, так и реального проживания. Идем дальше и смотрим закон о свободно передвижении. В нем четко указано, что каждый россиянин имеет право самостоятельно выбирать, где ему жить, а штамп в паспорте о регистрации на это никак не может повлиять. Регламент работы ГУВМ включает информацию о том, что заявитель может получить загранпаспорт по временной регистрации. Все, что требуется – собрать документы и выполнить другие условия, о которых мы поговорим далее.

Можно ли сделать загранпаспорт без прописки

Если человек снялся с регистрации с одного места жительства, временно не зарегистрировался на новом и имеет статус бездомного, то он имеет полное право оформить паспорт для выезда за рубеж без регистрации (прописки). При оформлении данного вида паспорта следует показать внутренний украинский паспорт, в котором стоит штамп с предыдущим адресом прописки.

Для этого нужно:

  • Действительность регистрации места жительства, при наличии штампа о прописке;
  • Наличие в паспорте регистрации о выписке, если человек снят с места прописки.

Оформлением заграничного паспорта человека будет заниматься служба ГМС Украины (паспортный стол). Первым делом инстанция паспортного стола пошлет запрос по текущему или предыдущему месту проживания. При отсутствии положительного подтверждения действующей или предыдущей регистрации заграничный паспорт не оформляется.

Временная регистрация в общежитии является основанием получения заграничного паспорта .

Можно ли подать бумаги на загранник не на территории постоянной регистрации?

На сегодня начать оформление загранпаспорта может любой гражданин РФ. По сути человеку необходимо лишь доказать факт российского гражданства, а для этого достаточно предъявить паспорт, или же свидетельство о рождении с соответствующим штампом, если документ оформляется для ребенка младше 14-ти лет.

Это означает, что загранпаспорт оформляется по регистрации гражданина на территории страны в целом, а не с привязкой к конкретному городу или региону. Соответственно это автоматически предоставляет любому гражданину Российской Федерации право обращаться за загранпаспортом в любом городе, где бы он не находился. Больше нюансов о том, можно ли получить загранпаспорт в другом городе и как это сделать без регистрации, можно узнать в этом материале.

Даже если у гражданина нет прописки вообще, он все равно имеет право на получение загранпаспорта. Обращаться за ним можно в любое миграционное отделение на территории страны. Однако стоит обращать внимание, что без прописки срок изготовления паспорта скорее всего затянется, а оформить его в срочном порядке будет попросту невозможно. Подробнее о том, нужна ли прописка для получения загранпаспорта и обязательно ли его делать по месту регистрации, можно узнать тут.