Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Правила переселения из аварийного жилья

Переселение из аварийного жилья в 2020 году

Если представленные документы в порядке, Межведомственная комиссия обязана провести проверку и вынести свой вердикт относительно его состояния. Всё это должно свершиться на протяжении 30 дней с момента поступления документов. В тех случаях, когда состояние жилища угрожает жизни жильцов, проверка занимает всего 1 день. Если организация не признаёт состояние дома аварийным, и жильцы против такого решения, они могут оспорить его в суде.

Одной из наиболее насущных и тревожащих россиян проблем является огромное количество жилья, признанного аварийным или ветхим. В отмеченных домах никогда или уже очень давно проводился капитальный ремонт, а потому они постепенно разрушаются. Это грозит не только нанести урон городу, но и стать причиной человеческих жертв.

Планы Минстроя

Одним из основных нововведений является то, что гражданам придется выплачивать определенную сумму за получение новой квартиры. Таким образом, собственники смогут сами выбирать новую жилплощадь. Если у человека нет желания переезжать в квартиру с аналогичными параметрами, то за дополнительную площадь нужно будет заплатить.

Далеко не всем гражданам нравится новый порядок расселения аварийного жилья. Многим внесение оплаты будет попросту не по карману. На этот случай законом предусмотрен иной вариант обеспечения граждан жильем – заключение договора о социальном найме с органом МСУ.

В соответствии с указанным документом гражданин сможет безвозмездно жить в квартире с правом выкупа. Оплачивать потребуется лишь коммунальные услуги. Однако не все желающие вправе пользоваться муниципальным жильем. Льготу смогут использовать следующие лица:

  • инвалиды;
  • пенсионеры;
  • малообеспеченные семьи;
  • многодетные семьи с тремя и более детьми.

Все остальные граждане ежемесячно обязаны оплачивать аренду, размер которой определяется муниципальным органом. Как правило, сумма платежей выходит гораздо меньшей, чем в случае с коммерческой арендой.

Условия, при которых возможно переселение

Дома, в который становится опасно жить, могут быть ветхими или аварийными. Несмотря на то, что эти два понятия очень близки, между ними существует небольшая разница. Ветхое жилье еще пригодно к проживанию, даже если произошел существенный износ конструкций. Аварийное жилье в любой момент может разрушиться, поэтому проживать в нем нельзя. И такой расселяемый дом подлежит сносу. Определить, к какому типу разрушения относится тот или иной дом может специальная комиссия.

Жильцы дома будут переселены согласно установленной процедуре, если:

  • помещение имеет деформацию стен;
  • здание расположено в зоне повышенной опасности;
  • дом был поврежден в результате стихийного бедствия, пожара и т. д.

Важно: отказ от переселения из ветхого и аварийного жилья приводит лишь к тому, что чиновники обращаются в суд с требованием заставить собственника согласиться на процедуру.

Правила переселения жильцов из аварийного и ветхого жилья закреплены жилищным законодательством. Многое зависит от того, к какой именно категории относится жилое здание:

  1. Частный жилищный фонд. Жильцы могут рассчитывать на предоставление другого помещения по договору социального найма.
  2. Государственный фонд. В этом случае владельцу могут предложить равноценный обмен.
  3. Муниципальный фонд. Чаще всего аварийное жилье выкупается у жильцов.

Жилое помещение по договору соцнайма при переселении из ветхого жилья должно представлять собой отдельную квартиру или комнату. Нормы предоставления жилья обязательно должны соответствовать тому помещению, в котором лицо жило ранее. Дом, в котором предоставляется квартира, должно по возможности находиться в том же районе и т. д. То есть это должен быть равноценный обмен, как и в случае, если переселяется собственник.

Нормы жилищного законодательства предусматривают, что при расселении из аварийного или ветхого дома владелец может рассчитывать на выкуп квартиры. В цену входит не только рыночная стоимость недвижимости, но убытки, которые жилец понесет в связи с переездом, оформлением новых документов и т. д.

Если предложенная муниципальными властями цена не устраивает владельца, то переселяемый гражданин вправе обратиться в суд. На практике это происходит достаточно часто, так как власти умышленно занижают цену и заставляют собственников соглашаться на невыгодные условия. Нередко занижение цен происходит в том случае, если в выкупную цену включают стоимость аварийного дома, но не учитывают стоимость земли (если выкупается частный дом). Если государственные власти умышленно предлагают невыгодные условия, следует решать вопрос в суде.

Какое жилье признается аварийным

Программа по повышению качества условий проживания граждан путем переселения из объявленного жилья аварийным, разработана в государственных масштабах.

Внедряется программа с учетом законодательства России, включающего:

  • законопроект от 21 июля 2007 года № 185 в редакции от 25 апреля 2018 года «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
  • нормативы статьи 32 Жилищного кодекса РФ;
  • выявление необходимости в реализации реконструкции или сноса согласно Постановлению Правительства № 1743.

Так, в России насчитывается 44 673 многоквартирных жилых аварийных дома, выявленных к 1 января 2018 года. Дома, наделенные статусом аварийным жильем, подлежат переселению граждан по индивидуальным программам федерального значения, а также конкретизированными региональными властями и территориальными подразделениями Минстроя.

Ветхим, а также аварийным признается законом жилье и объявляется тогда, когда оно представляет собой набор факторов, являющимися опасными для здоровья или жизни человека.

Постановление правительства №47 выделяет определенные признаки непригодного жилья:

  • износ части дома в виде отдельных конструкций, перекрытий или физически его полный износ, при которым даже при проведении капитального ремонта не возможно его восстановление;
  • ухудшение микроклимата, низкий уровень санитарно-эпидемиологических норм;
  • деформация элементов постройки, ее конструкций, фундамента, стен, предполагающая опасность обрушения;
  • нарушенная работа коммуникаций, электроэнергии без возможности восстановления стабильной ее подачи;
  • признание на окружающей территории отсутствия норм санитарно-эпидемиологической обстановки;
  • расположение домов на участках с повышенным уровнем возникновения природных катастроф. Например, оползней, землетрясений;
  • претерпевшие взрывы, пожары и прочие чрезвычайные происшествия.

Закон является частью разработанного национального проекта на основе майских указов Президента «Жилье и городская среда».

ВАЖНО! Инициаторами расселения могут выступать жильцы.

Специальная комиссия признает дом не подходящим для эксплуатации его как жилья на основе отсутствия определенных характеристик и при условии, если нет возможности их создать. Так, закон о расселении вступает в силу, если аварийное жилье имеет от 70% до 100% уровня износа, либо ему присваивается статус ветхого при степени износа от 65% до 70%.

Если аварийной признается только часть жилья, под программу, разработанную для расселения жильцов из аварийного дома попадут только те, у которых квартиры находятся в этой части.

Ветхое или аварийное жилье, что это?

Ни ЖК РФ, ни Постановление Правительства № 47, которые регулируют вопросы переселения, не дают четкого определения ветхого (аварийного) дома. Речь о таких объектах идет в негласных рекомендациях, касающихся содержания, восстановления и ремонта жилого фонда.

Ветхое жилье – помещение жилого типа, конструкция которого имеет 65-70% износа, но защищена от разрушения. Первый показатель 60% относится к деревянным сооружениям, а 70% — норма для каменных строений.

При этом аварийным принято считать объект в том случае, если здание его представляет опасность для здоровья, жизни жильцов из-за риска разрушения. Признаны таковыми помещения будут в условиях, когда больше половины несущих конструкций и отделений находятся в непригодном для жизни состоянии.

Основное отличие аварийного сооружения от ветхого строения заключается в угрозе разрушения, спровоцированной образовавшимися деформациями и дефектами. Первая категория зданий не пригодна для проживания, так как несет угрозу для здоровья (жизни) жильцов. Ветхий объект, даже при максимально допустимой степени износа может быть эксплуатирован, так как не несет прямой угрозы.

Программа по расселению в 2020 году

Механизм переселения граждан из аварийного многоквартирного жилья в новое регулируют условия программы, которую прировняли к масштабу национального проекта. Ее разработали для того, чтобы условия процедуры признания дома аварийным и переселения из него жильцов в новое место выполнялись быстрее и согласно действующему законодательству. Для этого проекта были установлены определенные задачи и период, за который их необходимо выполнить. Есть определенная сумма для финансирования проекта, а также рассчитано количество новых жилых объектов, которые можно построить за это время.

Период реализации программы

По правилам данной программы есть установленные сроки, относительно которым людям организуют переезд в новое жилье. Также есть очередность переселения из аварийного дома. Перечень претендентов на новое жилье в 2012 году, расселили к концу 2017 года. Например, объект недвижимости признали непригодным для проживания в нем. Владельцам такого аварийного жилья не стоит надеяться на переезд к 2020 году. Если аварийную квартиру было внесено в список претендентов на переселение в 2019 году, им стоит рассчитывать на переезд не ранее 2025 года. Данные статистического анализа, проведенного весной 2019 года, показали, что в аварийном состоянии находиться не менее 45 тыс. домов по всей России.

Также в программу переселения из аварийного жилья в 2019 году были внесены определенные изменения.  А именно, изменилась процедура финансирования данного проекта. Раньше оно поровну распределялось между региональным и федеральным бюджетом.  По новым правилам, регионы имеют право получить до 80% помощи. Для регионов такое новшество является очень перспективным и выгодным. Есть основания полагать, что в них реализация условий программы по переселению начнет продвигаться быстрее.

Изменения в 2020 году коснутся и общих правил переселения. Теперь у жильцов аварийного жилого объекта есть возможность его стоимостью сделать первый взнос в ипотеку.

Также программу пытаются улучшить и в других направлениях. Власти планируют закрепить на законодательном уровне понятие ветхого жилья. Определение четких критериев для статусов аварийного и ветхого жилья упростить задачу составления списков домов для реконструкции и сноса.

Планируется разработать процедуру социального найма с возможностью последующего выкупа. Относительно этой программы у жильцов аварийных домов будет возможность оформить права собственности на новый дом в течение 10-20 лет.

В проект хотят внести изменения для урегулирования вопроса расселения в экстренных ситуациях. Есть дома, из которых жильцов необходимо переселять в максимально сжатые сроки. Для этого должны создать маневренные жилищные фонды в муниципалитетах, которые будут состоять из квартир для временного переселения россиян из аварийного жилья в экстренной ситуации.

В 2020 году власти предполагают начать работу над способами привлечения инвесторов. Чтобы программа могла получить большее финансирование, необходимо привлечь к этому ресурсы извне. В данном случае инвесторы, в счет своих вложений для развития программы, получат земли, где был расположен снесенный дом.

Списки на расселение

Для того, чтобы узнать, внесли ли дом в список на расселение, необходимо сделать следующее:

  • проверить документацию на дом и правильность ее оформления;
  • назначить комиссию, которая проверит состояние жилья;
  • будет проведена оценка работы межведомственной комиссии;
  • создание заключительного акта и заключения межведомственной комиссии;
  • если члены комиссии приняли и одобрили заявления, то объект недвижимости внесут в список непригодного для проживания.

Непригодное жилье – это то здание, которое признано ветхим.

Список аварийных домов должен быть размещенным на официальном сайте администрации региона. Каждый гражданин Российской Федерации может иметь доступ к такому списку.

Какое жилище может быть признано как аварийное

Аварийное жилье может быть признано таковым по ряду объективных причин. Признание осуществляется не самими гражданами, а специальной комиссией на основании определенных исследований, проведенных как этой комиссией, так и специальной организацией, производящей оценку помещения. Причинами признания аварийности объекта недвижимости могут стать:

  • физический износ здания;
  • разрушение строения или его конструкций;
  • полное отсутствие или выведение из строя инженерных сетей здания;
  • постоянное затопление и разрушение фундамента здания и многие другие.