Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Служба по контракту в горячие точки

Что такое горячая точка

Российским военным законодательством не предусмотрено такого понятия, как «горячая точка». Это обиходный термин, который используют для определения мест, где происходит вооруженный военный конфликт с участием ВС РФ. По закону военнослужащий может подписать контракт для участия в миротворческих операциях либо пресечения деятельности террористических группировок международного уровня за пределами РФ.

Сегодня РФ участвует в международных военных операциях на территории следующих стран:

  • Абхазия и Армения;
  • Сирия;
  • Ирак;
  • Афганистан;
  • Ливия и так далее.

Основная цель российских войск — защита гражданского населения, выполнение международных договоров о военном сотрудничестве. Условия службы в горячих точках должны соответствовать мировым стандартам и законодательству РФ.

Полный список стран, в которых военнообязанные РФ выполняли боевые задачи по состоянию на 2018 год, утвержден в приложении к ФЗ «О ветеранах».

История создания контрактной службы

В мировой истории развитие контрактной службы тесно связано с привлечением наемников. Еще в античности такие отряды позволяли не только увеличить численность армии, но и решать тактические задачи с учетом вооружения и армии противника.

Так, в Древней Греции славились критские лучники и фессалийская конница. В Древнем Риме — балеарские пращники, конница федеративных германских племен, войска союзных племен.

Привлечение таких подразделений позволяло усилить армию в определенном регионе. Местные войска были привыкшими к климату и условиям местности, что делало их привлечение востребованным шагом.

С течением времени профессиональные наемники играли важную роль в военных конфликтах. Привлекались не только местные формирования, но и отряды из других стран. Некоторые бои проходили исключительно наемными войсками.

В XVI-XVII веках в Европе усиливается национальное самосознание. Государства все чаще формируются по этнической принадлежности. Соответственно, в армии все больше предпочтения отдается собственным гражданам, а наемные подразделения формируются преимущественно в колониях.

С распадом колониальных держав и улучшением военных технологий акцент стал вновь смещаться на профессионализм контрактников. Изменились и методы ведения боя, большое значение приобрели быстрые операции, нежели открытые столкновения.

Контрактная армия в России

Основу Советской армии составляли призывники-срочники. После распада СССР, Россия переняла систему комплектования войск. Однако в сложившейся обстановке подобная система столкнулась с рядом новых вызовов.

Сложная экономическая ситуация привела к сокращению финансирования. Низкая эффективность призывников проявилась в ходе Чеченской войны. Значительные потери среди срочников показали необходимость реформ.

В Советской армии работал институт сверхсрочников. Ими назывались военные, добровольно шедшие на службу после прохождения срочного призыва. Именно данный принцип и послужил основой формирования контрактной армии.

В 1994 году развернулась кампания по вербовке сверхсрочников для войны в Чечне. Предпочтение отдавалось опытным солдатам запаса, прошедшим Афганскую войну. Так начала формироваться армия по контракту.

Очень быстро контрактные части показали свою эффективность. Помимо боевого опыта и хорошей подготовки, отмечался высокий боевой дух таких подразделений. Такие солдаты не сдавались, отчаянно сражались до смерти, чем и вызывали ненависть чеченских боевиков.

Дефолт, недостаток финансирования, низкая заработная плата, — все это провалило первую попытку перевести российскую армию полностью на контрактную основу. Однако постепенно ситуация стабилизировалась.

Немаловажным шагом в данном направлении стало сокращение срочной службы до одного года. Это позволило сократить финансирование на призывников и перенаправить его на контрактников.

В 2019 году количество военнослужащих по контракту стало больше срочников —  300 и 270 тыс. соответственно. Дальнейшая цель —  полностью перевести армию на контрактную основу в ближайшие годы.

При этом отличительной особенностью современной контрактной армии является акцент на военной и боевой подготовке. Если в советское время военнослужащие могли привлекаться для сельскохозяйственных работ или халтур по постройке дач командирам, сегодня подобные действия недопустимы.

Кто может стать контрактником?

С мая 2012 года в стране запустилась государственная линия по комплектации вооруженных сил военнослужащими на контрактной системе содержания. В планах постепенно увеличить количество контрактников до 500 тысяч человек. Добровольная военная служба описывается в законе о воинской обязанности ФЗ № 53 от 28.03.1998. Для прохождения службы по контракту приглашаются граждане старше 18 лет, возрастной ценз имеет ограничение на пороге 40 лет.

Предпочитаемое образование – от уровня среднее и далее. Физическая подготовка важна, она проверяется на соответствие нормам НФП-2009. При этом важным фактором в принятии положительного решения является физическое состояние лица, желающего служить по контракту. Рост, комплекция, хорошая реакция и умение переносить физические нагрузки – все это оценивается и играет решающую роль. Служба по контракту в горячих точках доступна для уже прошедших призывную службу, военнослужащим в запасе, мужчинам и женщинам с высшим образованием. Все нюансы и правила приема описывает Федеральный закон.

Набор осуществляется с помощью деления желающих на профессиональную пригодность. Человеку может быть присвоена категория 1, если комиссия рекомендует этого человека в первую очередь. Для 2 категории стоит отметка о рекомендации данного гражданина к контрактной службе. Если комиссия дает заключение о весьма скромных результатах, то ставится 3 категория, этих лиц служба по контракту в горячих точках ожидает в последнюю очередь. По состоянию здоровья поступающие на службу граждане также оцениваются, выносится вердикт о годности или условной годности.