Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Привлечение к дисциплинарной ответственности в мвд

Привлечение к дисциплинарной ответственности поручителей

«Кадровик. Трудовое право для кадровика», 2013, N 6

ПРИВЛЕЧЕНИЕ К ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПОРУЧИТЕЛЕЙ

В статье обозначены проблемы, касающиеся дисциплинарной ответственности поручителей за прием на службу в органы внутренних дел лиц, впоследствии уволенных со службы. Автор обращает внимание на то, что законодатель не предусмотрел в Порядке привлечение поручителей к дисциплинарной ответственности.

Служба в правоохранительных органах накладывает на сотрудников большую ответственность, и потому подбор и подготовка профессиональных, грамотных, безупречных в моральном отношении кадров — одна из важнейших задач отдела кадров государственных органов.

Характер предполагаемой работы, специальные способы и формы ее осуществления, значительная самостоятельность при принятии решений, затрагивающих права и интересы граждан, создают условия, при которых нельзя принимать решения о зачислении на службу в правоохранительные органы лиц, о которых имеется негативное мнение в обществе.

Институт личного поручительства

Закрепленный Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон N 342-ФЗ) институт личного поручительства позволяет кадровым подразделениям органов внутренних дел разделить с поручителем ответственность за прием на службу лица, действия которого несовместимы со статусом сотрудника внутренних дел, однако не снижает ее.

Согласно п. 16 Порядка оформления личного поручительства при поступлении на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, утв. Приказом МВД от 18.05.2012 N 522 (далее — Порядок), поручитель «несет моральную ответственность перед служебным коллективом, в котором проходит службу рекомендованное им лицо, за соблюдение указанным лицом соответствующих ограничений и запретов, а в случаях, установленных настоящим Порядком, дисциплинарную ответственность» [1].

В соответствии с вышеуказанным Порядком дисциплинарная ответственность может быть применена к поручителю в том случае, если в течение двух лет после поступления на службу в органы внутренних дел с рекомендованным лицом расторгнут контракт и он уволен со службы по следующим основаниям:

— в связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности в органах внутренних дел (на основании рекомендации аттестационной комиссии);

— в связи с грубым нарушением служебной дисциплины;

— в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя;

— в связи с несоблюдением сотрудником ограничений и запретов, установленных федеральными законами;

— в связи с представлением сотрудником подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел, а также в связи с представлением сотрудником в период прохождения службы в органах внутренних дел подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, если это не влечет за собой уголовную ответственность;

— в связи с осуждением сотрудника за преступление, а также в связи с прекращением в отношении сотрудника уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием;

— в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Привлечение поручителя к ответственности

Согласно п. 17 указанного Порядка поручитель привлекается к дисциплинарной ответственности в установленном порядке.

Статья 51 Закона N 342-ФЗ устанавливает, что «дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка. «.

Однако ни действовавшее ранее Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 N 4202-1, ни Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, ни ныне действующие в системе внутренних дел нормативно-правовые акты не содержат понятия дисциплинарного проступка. Нормативно-правовые акты иных правоохранительных органов фактически содержат различные определения данного понятия.

Статья 50 Закона N 342-ФЗ предусматривает, что на сотрудника органов внутренних дел в случае «нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом», могут налагаться дисциплинарные взыскания.

Здесь же определено, что нарушением служебной дисциплины признается «виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения или в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав. К иным случаям, очевидно, следует относить случаи, указанные в ст. 15 Закона N 342-ФЗ: несоблюдение сотрудником ОВД ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Факт расторжения контракта по соответствующим основаниям и увольнения со службы лица, личным поручителем которого являлся сотрудник, также может быть отнесен к иным случаям, поскольку отнести личное поручительство к категории основных обязанностей вряд ли возможно.

Подробный анализ статей Закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ — ст. 15 об ответственности сотрудников органов внутренних дел; ст. 47, содержащей общие положения о служебной дисциплине; ст. 49, определяющей понятия нарушения служебной дисциплины и грубого нарушения служебной дисциплины; ст. 50, предусматривающей виды дисциплинарных взысканий; ст. 51, устанавливающей порядок наложения на сотрудников органов внутренних дел дисциплинарных взысканий, — позволяет сделать вывод о том, что законодатель не предусмотрел для привлечения к дисциплинарной ответственности в «иных случаях» такие признаки, как вина и противоправность.

С точки зрения теории права наличие виновности лица является одним из обязательных условий для привлечения к юридической ответственности. Деяние лишь тогда признается дисциплинарным проступком, когда оно не только нарушает нормы соответствующих законов или уставов, но и образует юридическую конструкцию, именуемую «состав правонарушения», то есть включает признаки, характеризующие его с объективной и субъективной сторон, необходимых и достаточных для применения к провинившимся дисциплинарных наказаний.

Дисциплинарная ответственность относится к карательным видам юридической ответственности. Наличие нормы права и факт ее нарушения автоматически не влекут юридической ответственности. Поскольку исключение из состава правонарушения какого-либо компонента влечет за собой отсутствие законного основания юридической ответственности.

Нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел РФ следует закрепить понятие дисциплинарного проступка как виновного, противоправного деяния сотрудника органов внутренних дел, которое заключается в неисполнении или ненадлежащем исполнении им возложенных на него обязанностей, за совершение которого к сотруднику может быть применено дисциплинарное взыскание.

1. Барсуков С. И., Борисов А. Н. Комментарий к Федеральному закону от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный). М.: Деловой двор, 2012. 424 с.

2. Добробаба М. Б. Административно-правовой статус государственных служащих субъектов Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2006. 26 с.

3. Куракин А. В. Государственным служащим необходим кодекс поведения, или Концепции реформирования государственной службы — антикоррупционную направленность // Закон и право. 2003. N 8. С. 27.

Правовой алгоритм применения и учета в органах внутренних дел дисциплинарных взысканий в виде замечания и выговора, объявленных в устной форме (Дерюга А

2. Какие критерии лежат в основе разграничения устного и письменного замечания и выговора?

3. Каковы предельно допустимые сроки между выявленным фактом дисциплинарного проступка и публичным объявлением о вынесении устного замечания или выговора? 4. Что понимается под публичной формой объявления устного замечания или выговора? 5. На чем основано документарно-процессуальное обеспечение порядка наложения взыскания в виде устного выговора или замечания?

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности работника в системе МВД России

Регулирование трудовых отношений работников в системе МВД России осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Дисциплинарная ответственность — это вид юридической ответственности, основным содержанием которой являются меры дисциплинарное взыскание , применяемые работодателем к работнику в связи с совершением им дисциплинарного проступка.

Согласно статей 21, 22 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, требования по охране труда и обеспечения безопасности труда, выполнять установленные нормы труда, бережно относится к имуществу работодателя, а работодатель в свою очередь вправе требовать от работника исполнение им трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя, привлекать работника к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными Федеральными законами.

Применение дисциплинарного взыскания согласно статей 22, ТК РФ является правом работодателя, а не его обязанностью.

Порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности определен статьей ТК РФ. Прежде чем применить дисциплинарное взыскание работодателю необходимо запросить от работника письменное объяснение. Указанные сведения подлежат объективной проверке. В случае отказа работника от предоставления указанного объяснения в течение двух рабочих дней, составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске. Днем обнаружения проступка, с которого начинается течение данного срока, считается день, когда лицу, которому по работе подчинён работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. Таким образом, Трудовым законодательством четко установлены сроки, в течение которых можно привлечь работника к дисциплинарной ответственности. Применение дисциплинарного взыскания по истечении этих сроков является незаконным. Приказ распоряжение работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.

Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом распоряжением под роспись, то составляется соответствующий акт ч. Дисциплинарное взыскание работник может обжаловать в государственную инспекцию труда и или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров ч.

Органами рассматривающими индивидуальные трудовые споры, являются комиссии по трудовым спорам и суды. В соответствии с ч. До истечения годичного срока работодатель вправе снять взыскание с работника по собственной инициативе, по просьбе самого работника, по ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работника ч.

При наложении дисциплинарного взыскания работодатель обязан согласно трудовому законодательству разобраться в причинах и мотивах совершения работником проступка.

При расследовании обстоятельств совершения проступка работодатель должен опросить свидетелей и ознакомиться с предоставленными доказательствами. При этом порядок проверки обстоятельств совершения проступка Трудовым законодательством не урегулирован. Следует учесть, что требования приказов МВД России от 26 марта г. Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник. Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется. Найти Поиск по всем разделам. Для граждан. Руководство Структура Координационные и совещательные органы Совет ветеранов Противодействие коррупции Наша история Документы Сотрудникам Общественный совет.

Информация участковых уполномоченных Стандарты обслуживания населения Документы Плановые проверки Отчеты должностных лиц Итоговые совещания по оперативно-служебной деятельности Взаимодействие с органами госвласти и ОМС Информация о размещении заказов для нужд ГУ МВД О защите персональных данных Федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения.

О приеме обращений Прием обращений График приема граждан Работа с обращениями граждан Государственные услуги Жилищно-бытовая комиссия Розыск Прием на службу Прием на федеральную государственную гражданскую службу ФГГС Информация для граждан с ограниченными возможностями Места средств автоматической фиксации нарушений ПДД.

Справочная служба. Навстречу Великой Победе! Детская полицейская академия Народные дружины Государственные услуги Профилактика мошенничества Внимание, розыск! Проверка оплаты штрафов Правовое информирование. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности работника в системе МВД России Регулирование трудовых отношений работников в системе МВД России осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Ссылки на сайты органов государственной власти:. Полезные ресурсы. Закон о полиции Спас-экстрим. Портал детской безопасности. Госавтоинспекция – портал для детей Закон о полиции Фонд поддержки детей Народные дружины Госзакупки Челябинскстат Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области. Об использовании информации сайта Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Срок привлечения к дисциплинарной ответственности

Как гласит ст. 193 ТК РФ, работники не могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности позже установленного срока. Судами такое положение принимается в качестве бесспорного, и работодатель не может привлечь работника к ответственности с пропуском срока ни по каким основаниям.

Увольнение как вид наказания допускается только по основаниям, предусмотренным ТК РФ или нормативным актом. Исключением являются особые категории работников, например работающие дистанционно (ч. 1 ст. 312.5 ТК РФ) или руководящие организацией (п. 2 ч. 2 ст. 278 ТК РФ). Для этих категорий в трудовом договоре можно согласовать дополнительные основания для увольнения.

Привлечение к дисциплинарной ответственности мвд

Истребование объяснения. После выявления факта совершения дисциплинарного проступка, либо получения соответствующей информации, представитель нанимателя должен затребовать у гражданского служащего письменное объяснение об обстоятельствах совершенного им деяния. Необходимость получения такого объяснения является гарантией правомерности привлечения гражданского служащего к дисциплинарной ответственности.

Сроки привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудников полиции

Но можно и избежать предусмотренного наказания, если оно или нарушение выявлено по прошествии длительного времени, либо руководство во время не предприняло шагов для наказания виновного, так как существуют определённые сроки давности привлечения к дисциплинарной ответственности, по истечении которых работник не может быть подвергнут взысканию.

Сроки привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудников полиции

Источник: http://leks74.ru/sroki-privlecheniya-k-distsiplinarnoj-otvetstvennosti-sotrudnikov-politsii/

Привлечение к дисциплинарной ответственности

Понятие «трудовая дисциплина» известно каждому, кто хотя бы несколько месяцев своей жизни отдал на благо производства или службы.

Иными словами, любой сотрудник предприятия обязан подчиняться не только закону, но и правилам внутреннего распорядка.

Несоблюдение таких правил может послужить поводом к наложению дисциплинарного взыскания, последствия которого варьируются от лишения премии до увольнения.

Статья 192 ТК РФ закрепляет за работодателем, то есть руководителем право привлечь сотрудника к дисциплинарной ответственности в случае, если последний допустил ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей либо вовсе не исполнил их без уважительной причины и по своей вине.